省纪委监委驻财政厅纪检监察组青年理论学习小组 李博
习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上关于一体推进不敢腐不能腐不想腐的重要论述，与我党长期以来的党风廉政建设和反腐败指导思想一以贯之、一脉相承，是全面从严治党理论、实践和制度创新的重大成果，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略视野、居安思危的政治清醒、兴党强国的使命担当，为我们更加深刻把握党风廉政建设规律，自觉践行初心使命，坚定不移全面从严治党，将全面从严治党不断向纵深推进指明了方向、提供了遵循。
一、立足三性，深刻认识一体推进“三不”重大意义
一是规律性。一体推进不敢腐不能腐不想腐，顺应了新时代反腐败斗争的实践要求，揭示了标本兼治的反腐败基本规律，厘清了三者的逻辑关系，既有新的理论概括，又有具体方法指引，既有认识论，又有方法论，蕴含着深刻的哲学思考和明确的实践要求，体现了马克思主义联系的观点、发展的观点、辩证的观点，是适用于全面从严治党各方面的科学思路和有效方法，为纪检监察机关充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用指明了路径。
二是战略性。一体推进不敢腐不能腐不想腐，总结了我们党反腐败成效经验，体现了对全面从严治党规律认识的深化，将反腐防腐基本规律和策略拓展到管党治党各个领域，是坚持和完善党和国家监督体系的重要举措，是促进提升国家治理体系和治理能力现代化的重要一环。一体推进“三不”，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代从严治党的重要方略，是推动新时代纪检监察工作高质量发展的基本遵循、基本原则、基本要求，是巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的战略性举措。
三是系统性。腐败既有思想认识的问题，又有制度、体制的问题，既有环境因素又有个人的修养、道德的因素，是多种因素起作用的结果，因此反腐败需要系统把控。习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上强调，“三不”相互依存、相互促进，必须统筹联动，增强整体效果。学习贯彻一体推进“三不”重要论述，关键在于领会“三不”机制相互融合、交互作用的内在机理，打通三者之间内在联系，增强一体推进的系统性、整体性、协同性。强化系统思维，切实把一体推进“三不”贯穿于、内嵌于、落实到纪检监察工作全过程、各方面、各环节，加强统筹联动，一体谋划、同向发力、贯通推进，充分发挥标本兼治的综合效应。
二、着眼三向，强化践行一体推进“三不”行动自觉
一是坚持问题导向，通过强化严格的执纪执法增强制度刚性实现“不敢”。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查。按照省纪委十一届四次全会的安排部署，重点对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处，坚决查处各种风险背后的腐败问题，严查金融领域腐败问题，查处地方债务风险中隐藏的腐败问题，斩断“围猎”和甘于“被围猎”的利益链。这就要求我们把监督挺在前面、严在日常，结合日常监督掌握的情况，加强对问题线索的综合研判，实事求是运用四种形态，准确把握政策策略，精准提出处置意见，严格规范工作程序，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。
二是坚持结果导向，通过健全完善重点领域监督机制和制度建设实现“不能”。“不能”是制度、监督、约束，是用制度管权管事管人。十九大报告明确要求，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。十九届中央四次全会强调，坚持和完善党和国家监督体系、强化对权力运行的制约和监督。纪检监察机关要协助党委推动全面从严治党制度建设，推动完善权力配置和运行制约机制;聚焦监督基本职责、第一职责，加强对制度执行情况的监督检查，增强制度执行力，使制度落地见效;加强纪检监察机关内部权力运行的监督，认真执行《监督执纪工作规则》《监督执法工作规定》，做到依规依纪依法行使权力。
三是坚持目标导向，通过加强理想信念教育、提高党性觉悟、涵养廉洁文化实现“不想”。惩治虽然可以形成震慑，却不能自觉形成自律;制度和监督虽然可以形成硬性约束，规范党员干部行为，减少腐败机会，却不能使人自觉免疫。加强思想道德和党纪国法教育，注重正反两方面典型的教育，持续深化思想淬炼、政治历练、实践锻炼，引导党员干部修身律己、勇于担当、忠诚履职，让走过的弯路不要再走，让付过学费不再重付。
三、抓住三点，更加明确一体推进“三不”目标任务
一是要紧紧扭住落实主体责任这个“牛鼻子”。深入贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,抓住党委(党组)这个关键主体，推动党委(党组)切实履行好主体责任、书记履行好第一责任人责任，落实好“一岗双责”，健全完善推进党风廉政建设主体责任落实的相关工作机制，形成党委(党组)不松手、书记不甩手、班子成员不缩手，纪检监督不放手的齐抓共管良好局面，合力推动全面从严治党向纵深发展。
二是将“三不”作为一个整体统筹联动、同向发力。不敢腐是前提，不能腐是关键，不想腐是根本。一要在推动主体责任和监督责任贯通协同、形成合力上下功夫。以派驻机构为例，就要把驻在部门的主体责任、监督责任一体压实，派驻机构的监督责任也要与驻在部门的主体责任一体贯通起来，同心聚力、同向发力。二要打通不敢不能不想三个环节的内在联系，实现统筹联动，形成工作合力，推动标本兼治，实现政治生态的持续净化。
三是毫不动摇把“严”的主基调长期坚持下去。新形势下巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利，是对治理体系和治理能力的重要检验。要以严的基调、严的监督、严的制度、严的履职，零容忍的决心丝毫不动摇、打击腐败的力度丝毫不减弱、净化政治生态的努力丝毫不懈怠，以此实现纪检监察工作监督保障执行、促进完善发展的职责使命，保障决胜全面建成小康社会、决胜脱贫攻坚的各项目标任务如期实现。