精准加分助推精细管理

http://www.scjgdj.gov.cn/  (2019-04-16 10:38:18)    

党员积分制管理,通过量化考核、示范带动、奖优罚劣、动态管理的方式,提升了党员日常教育和管理监督水平,提高了机关党建科学化、规范化水平。同时,也把抓在日常、严在经常落到实处,推动全面从严治党向纵深发展。在试点过程中,省委政研室综合处党支部不是简单贯彻、照抄照搬,而是结合处室实际,创新设置党员积分制管理加分项目,以精准加分助推精细管理,取得良好成效。

一、聚焦主业,优化加分项目。党员积分制管理,如果拆开来看,党员是主体、是对象;积分制是方法、是途径;管理是结果、是目标。什么是好的管理? 最终要用实打实的工作成效来说话。对省委政研室来讲,就是要看服务省委中心和大局的工作做得怎么样,就是要看发挥参谋助手和改革助推“两个作用”的效果怎么样。综合处作为具体承担省委全会文件、重要文稿起草的业务处室,我们考虑,党员积分制管理可以作为加强处室业务管理、提升业务水平的重要途径,把党员职责体现到为党工作上,把支部作用体现到处室职能上。为此,我们结合工作内容设置了11项加分内容,其中5条同处室职能职责相关。比如,“每完成一项省委交办的大项工作任务(包括但不限于向中央的汇报材料、党代会报告、全会决定起草等)加5分”;“参加省委重要会议会务服务,每次加2分。参加省委议事机构会议会务服务,每次加1分”;“参加省党代会、省委全会等重大会议文稿服务,每次加2分”,等等。这些都体现了抓党建和抓业务相结合的鲜明导向,抓住了党员积分制管理这项制度创新的“初心”,体现了机关党建的特点。

二、平衡量质,优化分值设置。对1个处室而言,多则七八人,少则三五人,怎么解决干多干少一个样、干好干坏一个样的问题? 我们考虑,基础分人人都拿得到,扣分不是常态,必须在加分上作文章,通过加分区分度实现奖优罚劣。一方面,要强调“质”。就是要让干得好、干得出彩的,排前面、得奖励、受激励。比如,我们在加分项中明确,“每完成一项省委交办的大项工作任务加5分,若工作完成较好得到省委领导肯定性批示再加5分”;“撰写的理论文章、调研报告、经验材料等文稿在有关主流媒体或刊物发表刊登的,中央级报刊每次加10分、省级报刊(不包括内刊)每次加5分”;“撰写的调研报告、课题研究成果等文稿得到各级领导肯定性批示的,党和国家领导人的每次加10分、省部级领导的每次加5分”等,都是从工作质量的角度来拉开区分度。另一方面,也要兼顾“量”。既鼓励大家干重活、敢攻坚,也要有人干基础性、事物性工作。为此,我们在加分细则中特别明确,“多人配合完成的,根据工作量分配分值”;“将当月处内全部工作拉单列表后,统计出每人月工作任务总量并排序,工作总量全处第一名的加10分,第二名的加5分”,防止出现“只愿干加分项工作、不愿干常规工作”的现象。从机关党建实际出发,最大程度激发每一名党员干事创业的积极性、主动性,增强支部凝聚力、战斗力。

三、坚守公平,优化加分流程。人无信不立,事无信不成。党员积分制管理要真正发挥作用,必须客观、真实、公平、公正体现每名党员的日常表现和工作情况,做到评分过程可信、评分结果让人信服,体现公信力。法律上有句话,没有程序正义就没有实体正义,一项制度也是如此。提高党员积分制管理“信度”,要从程序入手、从流程入手。为此,我们优化加分流程,设置了两道关口。一是严把入口关。每季度召开一次支部会议讨论哪些项目列入加分项,结合近期任务进行适当增减,进行动态管理、弹性管理。二是严把出口关。党员申报个人加分,只能从经支部会议审议通过的项目中选择,范围不能扩大。同时,由支部书记指定1名同志核查核实,在每月支部会议上通报,经全体党员一致认可后计入加分并报室机关党委。三是严把使用关。在学习培训、评选先进、职务晋升等问题上,支部坚持按积分制排序推荐,不搞平衡照顾。

过去一年,省委政研室综合处通过创新落实党员积分制管理,支部建设和履职水平上了一个新台阶。作为牵头责任处室,圆满完成省委全会重要文件和省委主要领导重要讲话稿的起草任务,受到清华书记表扬肯定。在落实这项制度过程中,也有一些体会:一是好制度也需要好的制度环境。综合处党员积分制管理之所以能够取得实效,一个根本原因就是省委政研室班子坚持政治立室、思想强室、开放建室、人才兴室,大力凝聚正能量、提振精气神、唱响主旋律,推动“承关怀而奋起、以实际相回报”、“用心想事、用心谋事、用心干事”的新风正气在省委政研室蔚然成风。良好政治生态是落实一切机关制度的重要前提和保障。二是制度的落地程度取决于制度本身的精细化程度。制度设计越完善,实施细则越清楚、越具有操作性,制度落实就越到位、效果就越好。三是思想建设与制度建设不可偏废。一切管理都是对人的管理,一切管理的好坏都是由人所影响与决定的。党员积分制管理,最显著的作用是鞭策大家履行党员义务、完成分内之责,这只是底线要求。要实现高质量、高标准,还必须结合制度执行,进一步加强党员思想政治建设。