住房城乡建设厅党组书记、厅长张正红
到倪家桥社区宣讲省委十一届六次全会精神
12月18日，住房城乡建设厅党组书记、厅长张正红来到成都市武侯区玉林街道倪家桥社区，深入宣讲省委十一届六次全会精神，与群众面对面交心谈心，共同商讨“以生活垃圾分类和绿色社区创建为抓手，推进基层治理制度创新和能力建设”等工作。
张正红指出，基层是社会治理的最末端，也是重心、难点和希望所在。近日，省委着眼推动社会治理在基层落地落实，专门召开了省委十一届六次全会，着重研究了推进基层治理制度创新和能力建设的问题，并作出《关于深入贯彻党的九届四中全会精神，推进基层治理制度创新和能力建设的决定》，对推进现代乡村治理制度改革、创新和完善城市基层治理制度、加强城乡基层治理能力建设、加强基层治理制度创新和能力建设组织领导等工作进行了细化明确，拿出了时间表、路线图和任务书。
张正红认为，理解和把握省委十一届六次全会精神，推动“管理”向“治理”转变，重点要把握好三个关键词、发挥好三方面作用。第一个关键词，“共建”。就是通过政府购买服务、健全激励补偿机制等办法，鼓励和引导企事业单位、社会组织、人民群众积极参与社会建设，在教育、医疗、卫生、就业、社保以及社会服务等相关领域，营造全民共建的社会环境。第二个关键词，“共治”。就是以保障人民群众根本利益为出发点和落脚点，发展人民民主，维护社会公平正义，保障人民群众在社会治理事务中依法实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，努力形成基层治理人人参与、人人尽责的良好局面。第三个关键词，“共享”。就是通过构建共享服务体系，不断完善基本公共服务制度、民生保障制度和公共服务监管制度等，让基层治理的成效更多更公平地惠及全体人民。要充分发挥基层党组织的领导核心作用。把党的政治、组织优势转化为管理、服务优势，提高引领社会、组织社会、管理社会和服务社会的能力。要坚持政府主导作用。按照依法行政的要求，健全政府职责体系，整合政府资源，明确任务分工，形成各负其责、运转高效的基层治理能力。要全面发挥公众参与的基础作用。依法健全利益表达、利益协调、利益保护机制，确保各项工作更好地顺乎民意、合乎民心。
张正红表示，对于广大普通居民来说，参与基层治理、共建美好家园，既是每一个人的义务，更是大家的权利。目前，全省住房城乡建设系统正在抓的几项重点工作，比如，生活垃圾分类、绿色社区创建、老旧小区改造、既有住宅电梯增设，都需要群众的理解和支持，更需要群众的广泛参与。省委十一届六次全会已明确把这几项工作作为推进基层治理制度创新和能力建设的实际举措和具体抓手，住房城乡建设厅将认真贯彻落实省委全会精神，和基层群众一起共建美好家园。
随后，张正红针对当前群众普遍关心的生活垃圾分类工作作了详细的阐释，并对社区群众现场提出的家庭是否需要购置4类垃圾桶、生活垃圾4种类型的名称、下一步是否会严处重罚、生活垃圾“前分后混”等问题，一一作出解答。
张正红强调，社区推行生活垃圾分类，关键是要抓好分类投放这个环节。一要抓好生活垃圾分类知识普及。社区开展生活垃圾分类，首要的是把群众发动起来，通过网络媒体、广播电视、微信微博、手机短信、社区宣传栏、宣传手册和资料等途径，让大家知道为什么要分类、怎样去分类。二要合理布局生活垃圾收集设施。社区要根据辖区内生活垃圾产生情况、分布情况，合理设置垃圾箱房、垃圾桶站等生活垃圾分类收集站点。在设置收集设施方面，要通过与居民充分沟通，在“分类”与“便利”之间找到一个平衡点。三要加强分类投放行为的引导和监督。要坚持以党建为引领，充分调动各方面力量，发动党员骨干、网格员、热心市民、志愿者、保洁人员，建立生活垃圾分类现场引导员队伍，做好生活垃圾分类的现场宣传、引导和监督。要通过设置生活垃圾分类“红黑榜”制度等方式，激励先进、鞭策后进。要注重从娃娃抓起，在中小学全面普及生活垃圾分类教育，通过“小手拉大手”，努力实现“教育一个孩子，影响一个家庭，带动一个社区”的目标。要逐步将生活垃圾分类的要求写入基层自治章程、小区居民公约，不断形成生活垃圾分类人人参与、人人尽责的良好局面。
张正红还以顺口溜的形式，介绍了各类垃圾的辨识方法。可回收物，主要包括废玻璃、废金属、废塑料、废纸张、旧衣服等，可以概括成“玻、金、塑、纸、衣”;有害垃圾，主要包括含汞物、荧光灯、药品或农药、废电池、废油漆等，可以概括成“汞、灯、药、池、漆”;厨余垃圾，主要包括居民家庭产生的厨余垃圾、餐馆饭店产生的餐饮垃圾、农贸市场等地产生的易腐垃圾，老百姓只要记住与吃的有关，易腐易烂就行;除了上述3类生活垃圾，剩下的都是其他垃圾。
张正红还针对绿色社区创建工作，与社区干部职工和广大群众进行了交流。他指出，作为城市社会最基础的单元和细胞，社区最贴近民生，也直接影响民生。随着经济社会的快速发展，人们生活水平在不断提高的同时对生活环境的质量要求越来越高，创建绿色社区、推广绿色生活势在必行。要抓好社区硬件建设，充分发挥社区居民的主体作用，共同确定社区需要解决的人居环境突出问题，有针对性地制定老旧小区改造、生活垃圾分类、社区公共绿地建设、完善配套基础设施和公共服务设施、既有住宅增设电梯、增加公共活动空间和停车设施等工作方案，共同打造方便、舒适、优美的人居环境。要抓好社区软件建设。大力培育社区绿色文化，进而让绿色生活逐步发展成为一种社会风尚。
张正红强调，推动社区治理，处理社区事务，要始终坚持以党建为引领，以群众需求为导向，着力构建和完善党组织领导、政府主导的多方参与、共同治理、共促发展的基层治理体系。并呼吁大家：幸福生活等不来，要靠自己的双手去创造，美好环境也等不来，要靠每位居民共同去维护和创造。希望人人都能当好城市的主人翁，共同创建一个美好家园、绿色社区。
宣讲结束后，张正红与社区干部一起，向群众分发了生活垃圾分类宣传资料。
（住房城乡建设厅机关党办）