案例背景
2020年1月，习近平总书记在中央财经委员会第六次会议上作出推动成渝地区双城经济圈建设重大决策部署。2024年4月，习近平总书记视察重庆时强调，大力推进成渝地区双城经济圈建设，积极培育城市群，发展壮大一批省域副中心城市，促进城市间基础设施联通、公共服务共享。党的二十届三中全会要求，推动成渝地区双城经济圈建设走深走实。
川渝两省市政府办公厅深入学习贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，紧扣成渝地区双城经济圈建设战略实施5周年重要节点，坚持党建统领聚合力，以“高效办成一件事”为牵引，共同推动川渝政务服务合作提质增效，让两省市更多企业群众更好享受更多同城化发展红利。
主要做法
强化党建领航，勤学细悟明方向。两省市政府办公厅建立健全党建业务双融合双促进工作机制，每年定期开展支部联学联建、联合主题党日等活动，将习近平总书记关于成渝地区双城经济圈建设重要讲话重要指示精神作为支部学习的重要内容，准确把握精神实质、核心要义、丰富内涵和实践要求。坚持“支部组织学+个人自主学+领导带头讲”学习机制，分管厅领导以普通党员身份参加联学联建，带头领学新时代推动西部大开发座谈会等重要会议精神，明确工作方向和行动指引，努力在学习领会上互相启发、在目标任务上同心同向、在工作落实上淬炼党性，推动川渝政务服务合作走在成渝地区双城经济圈建设各项工作的前头，发挥引领作用、作出示范表率。
强化互促互建，改革攻坚抓落实。常态化开展党员干部互访交流，学习借鉴支部建设经验做法，就加强政策协同、改进办理流程等方面进行研究讨论、凝聚共识，有力推动年度重点工作任务清单顺利实施。注重将学习成效转化为工作动力和成果，通过事项集成、业务协同、数据共享，推出员工录用、开办运输企业等11个“一件事”集成服务跨域办。共同发动6名同志组建青年党员服务队，深入大厅窗口、商圈、车站等发放调查问卷3000余份，充分挖掘企业群众跨域办事需求，制定出台第四批川渝通办事项清单，进一步拓展川渝通办的覆盖度。
强化党员垂范，用心服务解民忧。建立我陪群众走流程、政务服务体验员工作机制，协同推动党员干部下沉到政务服务大厅，切身体验川渝通办流程“通不通”、服务“优不优”，主动简化不必要的环节、流程超过50%，努力让党旗在一线飘扬、作用在一线发挥、形象在一线树立、党性在一线锤炼。聚焦提交纸质材料多、线下跑动多等难题，推进居民身份证、营业执照等40类高频电子证照亮证互认，不动产抵押登记等34项事项川渝“免证办”，优化川渝通办线上服务专区，超过80%的事项实现全程网办，川渝通办从能办向好办、快办转变。
经验启示
打破区划限制，让要素资源无障碍流动。医保、社保等关系转接全面实现“一次办”。深化户籍制度改革，实现川渝全域全类别户口迁移“一站式”办理，推进重庆都市圈内户籍准入年限同城化累计互认、居住证互通互认。优化住房公积金服务模式，川渝职工申请异地贷款享有与当地缴存职工同等权益，累计发放异地贷款超过1万笔，四川达州、广安、攀枝花等13个市州在重庆购房后可按规定提取公积金，不作户籍限制。纳税人关系“一键迁移”，企业信用等级、资质等自动延续。探索“一次提交、一地受理、云上流转、无感落户”集成化注册登记模式，124户经营主体跨省市迁移“一次办”。
激发市场活力，助力一流营商环境建设。推动“市场准入异地同标”，营业执照“互办互发、当天拿证”。上线成渝地区双城经济圈经营主体登记档案智慧查询平台，622万户经营主体登记档案可在手机端一键查询、下载。构建跨省市公平竞争审查第三方评估交叉互评机制。发布川渝知识产权合作重点保护名录，涵盖600个重点保护企业(品牌)。推行跨区域线下购物无理由退货制度，为消费者办理退货943次、涉及金额27.65万元。
资源互通共享，同城化服务有力度更有温度。重庆与四川绵阳、达州开展住房公积金资金融通使用，进一步发挥住房公积金资金作用。川渝935家二级及以上公立医疗机构161项检查检验结果互认，普通门诊、住院以及部分特病门诊实现异地就医直接结算。重庆、成都职工医保缴费年限互认，自2024年实施以来，累计90余名群众享受到政策红利。川渝高竹新区政务服务中心建成投用，两地40余名工作人员合署办公，可办理375项事项。12345热线实现“川渝互转”，24小时解答群众疑惑。
（省委省直机关工委基层组织建设指导处供稿）