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高举旗帜 党建引领
四川省红十字会系统改革破局成势

http://www.scjgdj.gov.cn/  (2023-04-12 15:16:51)    

近年来,在省委、省政府坚强领导下,省红十字会坚持以党建为引领,以创新为驱动,“一盘棋”推动,将推进系统改革作为践行“两个维护”的具体检验、作为事关长远发展的重大机遇,全省红十字事业实现高速发展,综合水平跃升至全国前列。

一、提升站位,推动“抓党的领导”和“党的领导抓”聚合,引领系统改革正确前行

聚焦政治性这个“魂”,努力在改革中加强和坚持党的领导,在党的坚强领导下来推动改革。一是强化党委高度重视的领导体系。坚持勤上门、多汇报、常请示,发挥“高层倡导”作用。2019年以来,省委明确将省红十字会与工青妇等群团组织纳入同序列管理和考核,明确省委副书记分管、省政府副省长担任会长;连续3年省委常委会年度工作要点、省政府工作报告提到红十字工作;省委、省政府主要领导亲自出席会员代表大会并作重要讲话、担任名誉会长。省委的率先垂范,带动市、县两级纷纷跟进,市(州)党政主要领导担任名誉会长成为“标配”,党委分管、政府联系的领导体系在省市县三级实现全覆盖、全落地。二是形成党委亲自推动的工作格局。在分管省领导的亲自部署、亲自推动下,省委深改委审议通过、并以省政府名义印发省红十字会改革方案;省委编委会议审议省红十字会机关“三定”规定等机构编制事宜;省政府常务会议、省人大常委会议专题研究修订红十字会条例;省委、省政府高规格召开改革工作推进会,省委督查室将红十字会改革纳入市(州)目标绩效考核,对相对滞后的3个市州开展点对点的现场督查。这些举措在全省形成良好的示范效应并成为省委领导红十字会的具体实践。三是压实党建统领的工作闭环。省委组织部积极与省红十字会共商,将市级红十字会成立党组、县级红十字会党组织建设全覆盖情况作为改革的关键指标,作为改革完成考核的“一票否决”因素。目前,全省21个市级红十字会全部单独组建党组,103个县(市、区)红十字会成立党组;一大批主干线领导骨干担任党组书记,党组把方向、管大局、保落实的作用在系统逐步压实。

二、精准定位,推动“单一体制改革”与“多维业态改革”同步,牵引系统改革破局成势

聚焦先进性这个“核”,努力推进工作业态、事业生态变革,始终沿着党指引的方向前进。一是全面构建法治体系,解决好“干什么”的问题。针对长期与卫健部门合署办公、人员职能交叉等短板,努力以法制体系厘清边界。几年来反复调研、逐条研究,将1996年颁布的《四川省<中华人民共和国红十字会法>实施办法》修订为《四川省红十字会条例》,对全省红十字系统职能、权责边界进一步法定化。争取省委编委会审议、省委同意、省委办公厅名义印发省红十字会机关“三定”方案,省红十字会机关的职能职责第一次以党内法规形式进行了界定。全省红十字系统履职的合法性、规范性和程序性得到全面深化。二是持续完善组织体系,解决好“谁来干”的问题。坚持争取党政、依靠财政,全力破解县级红十字会管理体制理顺不彻底、财力保障严重不足等薄弱。目前,全省21个市级、183个县级红十字会管理体制全部理顺,县级理顺率从全国倒数第8位逆袭至前列;20个市级、153个县级红十字会已完成换届并依法成立监事会,一大批卫健、教育、财政、应急管理等各个方面和各个层级人才被吸纳进来。三是不断优化工作业态,解决好“怎么干”问题。结合基层力量薄弱、能力不足等实际,全面优化工作场域再造。实施“修思竞学”工程,定期举办系统领导干部读书班、新入职干部培训班,提升人员素质;推进募集资金全领域、全流程信息化建设,财务管理、救护培训、人道救助等重点业务实现网上运行;科学构建“1+5+N”应急救援体系,加大与应急管理、消防救援、物流运送等方面战略合作,积极参与国家、省际等各类救灾救援演练,持续壮大救灾救援“拳头”力量。第一时间响应施援“6.1”芦山地震、“9.5”泸定地震等各类突发重大灾害,泸州市红十字救援队受到国家应急管理部表彰。

三、严防错位,推动“为国奉献”同“为民造福”共进,实现系统改革破茧成蝶

聚焦群众性这个“根”,努力为国奉献、为民造福,在保护人的生命、维护人的尊严中践行党的初心使命。一是围绕中心主动发力。全力参与脱贫攻坚和乡村振兴,与浙江省红十字会签订《浙川红十字系统东西部协作战略合作协议》,全省红十字系统募集款物1.86亿元,帮扶的125个贫困村全部如期摘帽,160人次受到省委省政府和地方党委政府表彰。全面助力成渝地区双城经济圈建设,与重庆市红十字会签订系统战略合作协议,试点建立异地协同办理白血病和先心病患儿救助工作机制,在川渝结合部联合开展应急演训和救援服务。二是服务大局坚决出战。新冠疫情发生后,坚决听从红十字总会指挥,第一时间选派8名骨干驰援河北武汉;主动请缨,第一时间组织专家赴意大利,完成国家任务,得到国际红十字与红新月联合会主席罗卡高度赞扬,中国驻意大使馆发来感谢信。1名同志在武汉抗疫期间火线入党,被中央国家机关工委网站报道。三是竭力为民助民惠民。近5年来募集和接受社会捐赠款接近20亿,除新冠疫情捐赠外,全部用于助贫、助困、助病、助学等,累计惠及困难群众424.6万余人;开展应急救护普及培训479.1万人次,争取中央彩票公益金救助款2000余万元,救助700余名先心病、白血病患儿;人体器官捐献志愿者登记数、捐献数长期保持在全国前列,累计挽救4000多人的生命。“红十字博爱送万家”项目获评为四川省政府第二届四川慈善奖最具爱心慈善项目、造血干细胞及人体器官捐献社会动员项目为第三届四川慈善奖最具影响力慈善项目。

(省红十字会)