打好开发性金融组合拳
精细“绣花”助力定点扶贫

http://www.scjgdj.gov.cn/  (2019-02-28 14:57:35)    

在省委、省政府的坚强领导下,开发银行四川分行认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和中央、省委脱贫攻坚决策部署,打好“党建统领、多方联动、融资支持、融智服务”的金融组合拳,精细“绣花”助力兴文县、古蔺县、越西县脱贫攻坚。自开展定点扶贫以来,分行赴兴文县开展帮扶活动近30次,累计投放资金超过15亿元,其贫困发生率从10.9%降低到1.4%。荣获了四川省五一劳动奖状、银行业扶贫先进单位等多项荣誉。

一、党建统领,全力助推定点扶贫向纵深拓展

抓好党建,办好银行是开发性金融的成功经验,开行四川分行认真履行党委脱贫攻坚主体责任,突出抓好党建对金融扶贫的引领作用,实现定点扶贫年度有计划、工作有重点、脱贫有成效。

(一)增强责任意识,把脱贫攻坚记在心上。党委把学会、弄懂、悟透脱贫攻坚精神放在定点扶贫工作的首位,组织8次党委会学习《习近平扶贫论述摘编》等政策文件,全行21个党支部、167名党员将脱贫攻坚学习常态化。压实脱贫攻坚责任,与16名金融扶贫专员签署责任状,增强全行员工投身定点扶贫的荣誉感、使命感、责任感。

(二)强化主体责任,把脱贫攻坚扛在肩上。一把手既挂帅又出征,带头与兴文县青山岩村、越西县木苦库村2户贫困户结对子,先后入户5次开展点对点式帮扶;春节前夕,分行党委对今年定点扶贫工作进行统筹安排,部署党建合作、教育培训产业扶贫等重点工作。

(三)发挥表率作用,把脱贫攻坚体现在行动上。党委班子以身作则奔赴定点扶贫一线,充分发挥表率和引领作用。截止目前, 4名班子成员全部深入定点扶贫县开展实地调研,累计超过30人次。2019年已经赴定点扶贫县4次,推动产业扶贫、贫困大学生就业招聘等工作。

二、多方联动,定点扶贫与社会扶贫有机结合

分行发挥定点扶贫牵头单位的作用,当好指挥员、协调员和联络员,形成多方合作、协力推进、同步发展的定点扶贫模式。

(一)坚持“统筹谋划+发挥优势”相结合,推动形成定点扶贫最大合力。不定期召集各参与单位召开联席会议,形成分工合作、优势互补、合力扶贫的良好局面。分行加大资金支持力度,能贷尽贷;动员参与单位五粮液集团加大对贫困户的用工倾斜,能招尽招;引导参与单位川南幼儿师范学校加大对幼儿师资的支持,能帮尽帮。

(二)坚持“走出去+引进来”相结合,促进定点扶贫与社会扶贫互动融合。注重挖掘自身客户资源,鼓励、吸引其参与定点扶贫工作,实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。与兴文县一道赴山东省新凤祥等5家企业进行走访,目前新凤祥已经在兴文县投资建厂;邀请古蔺县参加开行东西部“浙江行动”,赴常山县对接企业,目前落实2家企业来川考察;邀请广东粮食集团等近20家企业到省内贫困地区考察茶叶、旅游等扶贫项目。

(三)坚持“输血+造血”相结合,提供定点扶贫高质量发展支撑。通过捐赠等方式提升定点扶贫县脱贫能力建设,累计向兴文县捐赠资金416万元,向古蔺县捐赠2367万元,支持发展猕猴桃等特色种植业,培育肉牛等特色畜牧业。通过以购代捐方式向定点扶贫县累计购买农产品28.4万元,今年已经购买14.2万元。从供给、需求两个方面帮助其实现高水平脱贫。

三、融资支持,金融扶贫为脱贫攻坚提供不竭动力

聚焦“两不愁、三保障”脱贫目标,达标建设作为脱贫攻坚主战场,承担融资主力银行的职责使命,在政策优惠、资金规模方面鼎力支持。

(一)聚焦住房难,融资助力易地扶贫搬迁提速。将支持易地扶贫搬迁作为金融扶贫的首战,全额承担兴文县和古蔺县易地扶贫搬迁资金需求。向兴文县投放贷款2.7亿元,1.4万户贫困户改善了居住条件。拓宽资金筹措渠道,创新推出全国首支易地扶贫搬迁收益债券,募资10亿元支持古蔺县3.8万贫困人口改善住房。

(二)聚焦用水难,创新推出金融产品。针对兴文县用水紧张、水库建设资金缺乏的实际,主动做好金融服务,创新设计“短期贷款+长期贷款+免保证担保”的优化方案,特事特办,三周内承诺贷款6亿元,贷款期限20年,利率全程下浮10%。

(三)聚焦上学难,试点“助学+就业”一体化模式。本着“应贷尽贷”的原则,累计向兴文县、古蔺县贫困学生分别发放生源地助学贷款1亿元、3亿元,惠及1.3万人次和4万人次。春节刚过,邀请五粮液、老窖、郎酒三大企业联合举办定点扶贫县贫困大学生就业招聘活动,提供工作岗位357个。贫困大学生上学有贷款、就业有渠道。

(四)聚焦看电视难,支持“雪亮工程”建设。通过“雪亮工程”向兴文县定向下达资金0.26亿元,支持宽带入户,有力保障了贫困户家家通电视信号。为兴文县青山岩村活动室及10户贫困户配备电视,实现宽带+电视机的无缝衔接,从根本上消除贫困户看电视这个难题。

四、融智服务,激发脱贫致富的内生动力

融智扶贫是开发性金融脱贫攻坚的重要内容,在规划咨询、干部培训、人才交流上出实招,有实效。

(一)开展规划咨询,提升定点扶贫科学规划水平。邀请省农科院专家等赴定点县调研,协助编制县域扶贫融资规划、柑橘等特色产业扶贫规划、青山岩村脱贫规划等,借助外部智力实现高水平谋划、前瞻性布局、科学化发展。

(二)开展干部培训,形成智力扶贫的原动力。将干部培训作为融智扶贫的重要内容,与省委党校、农业农村厅等合作,对定点扶贫县的第一书记、村两委、致富带头人开展分类培训,有的放矢普及基层党建、金融扶贫、种养殖技术知识,受训人员达上千人次,受到普遍欢迎。

(三)下派+上挂,打造脱贫攻坚复合型人才。在人力资源紧张的情况下,毅然抽调24名员工全脱产投身脱贫攻坚,占全行员工的近10%,形成定点扶贫的省+市+县+村金融扶贫专员体系。向3个定点扶贫县选派5名干部,4人长期驻村专职开展帮扶工作。吸收定点扶贫县4名干部到分行交流锻炼,为定点帮扶工作打造一支德才兼备、带不走的干部队伍。