党的十九大明确把精准脱贫作为决胜全面建成小康社会必须打好的三大攻坚战之一，作出了全面部署。习近平总书记多次强调：“扶贫必扶智，让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径”。四川省认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，着力在补齐民族地区学前教育短板上下功夫、抓落实、求实效，创新实施了“一村一幼”幼教扶贫工程。
2015年8月，四川率先在大小凉山彝区启动“一村一幼” 幼教扶贫工程，截止 2019年底已拓展到全省52个民族自治地方县(市)的8381个行政村，开办4706个幼教点，招收幼儿20.9万人，实现村级学前教育全覆盖。近年来，四川省机关事务管理局充分利用省直机关婴幼儿园优质幼教资源，持续深入凉山州、阿坝州、甘孜州等地开展幼教扶贫活动，取得了明显成效。
一、开展“一村一幼”幼教扶贫的背景意义
开展“一村一幼”幼教扶贫，是打赢脱贫攻坚战的应有之义，也是满足贫困群众对美好生活需求的现实要求，有利于从根本上阻断民族地区贫困代际传递。
这是贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚重要论述的具体举措。开展“一村一幼”幼教扶贫是对精准扶贫精准脱贫这一基本方略的有益尝试，既践行了贵在精准、重在精准的认识论和方法论，又充分体现了一切从实际出发，运用“靶向治疗”，因地因类施策的原则和方法，聚焦学前教育短板，将扶贫与扶智、扶志相结合，开展形式多样的帮扶活动，提升民族地区教育能力和水平、促进贫困地区儿童共享优质教育成果。
这是教育扶贫的有机组成部分。我国少数民族地区学前教育发展严重滞后，从历史和现实来看，“一村一幼”幼教扶贫必然成为少数民族农村地区教育实现跨越式发展的前提条件、重要基础和重要内容，坚持从学前教育抓起，充分发挥学前教育在教育扶贫中的重要作用，从而唤醒贫困人群的脱贫志气与脱贫行动，让贫困地区和贫困人口获得自我发展、自主脱贫的能力，推动贫困地区的内源式发展，从源头上帮助民族贫困地区解决脱贫的根本问题。
这是推动实现教育公平的有效手段。“一村一幼”幼教扶贫是化解现实矛盾下教育公平问题的有效手段，把教育扶贫工作的重点放在相对贫困落后，缺乏教育资源，教育水平较低的民族地区，不断改善基础设施条件，提升师资水平，逐步缩小地区、城乡、学校之间的差距，逐步推进教育公平，以求最终实现教育事业的“共同富裕”。
这是提高贫困山区幼教水平的重要方式。开展“一村一幼”幼教扶贫是突破贫困地区教学软实力跟不上，师资力量薄弱等瓶颈，提高贫困山区幼教水平的最佳方式，充分发挥幼教领域资源优势，与幼教点共创共建，在优化办学环境、提高课程水平、规范教学方式、推动教育改革等方面取得突破性进展，为助力民族贫困地区打赢教育脱贫攻坚战作出了积极贡献。
二、推进 “一村一幼”幼教扶贫的探索实践
近年来，四川省机关事务管理局认真落实省委、省政府部署要求，充分发挥省直机关婴幼儿园示范、辐射、引领作用，坚持“输血”与“造血”并举，进一步做好幼教扶贫，助力脱贫攻坚。
以深入调查研究为重点，在精准对接需求上下功夫。多次深入凉山州开展“一村一幼”调研，实地走访调研11个深度贫困县、45个“一村一幼”教学点，深入了解掌握村级幼教点相关情况，基本摸清“一村一幼”发展情况，并建立“一村一幼”培训帮扶信息联系机制，做到随时掌握帮扶需求和困难问题，及时调整帮扶工作方案。
以建立长效机制为核心，在制定帮扶规划上下功夫。会同当地成立工作小组，建立联系机制，开展实地调研，科学制定“一村一幼”辅导员培训规划(2018—2020)，按“一园两县”“一县一策”及“两园一县”原则分别制定相应帮扶方案，不断探索工作轮换法、研讨法、网络培训法等多种培训形式，确保把幼教帮扶活动做得更加深入、细致、扎实。
以举办师资培训为基础，在提升能力素质上下功夫。先后组织优秀幼教骨干到凉山州11个深度贫困县开展“一村一幼” 辅导员培训，共培训辅导员1680人次。丰富创新载体，建立多种形式跟岗训练，录制音视频资料推广教育教学活动，循序延伸培训深度和广度，不断提升其教育技能，促进幼教人才的专业化发展，为助力打赢脱贫攻坚战提供智力支撑和人才保障。
以实施环境创设为亮点，在改善育人环境上下功夫。结合幼儿年龄特点及当地民族文化特色，围绕各类主题，开展幼教点内外部环境打造，使其功能更完善。积极联系捐赠物资，据不完全统计，共捐赠智能教学系统20套，捐赠图书及教辅材料13811套(本)、学习用品9145套、玩具2526套、体育用品530件、家具及儿童用品316件，有力改善幼儿生活学习条件。
三、深化“一村一幼”幼教扶贫的路径思考
当前，全省脱贫攻坚战已经进入最后冲刺阶段。要注重处理好幼教扶贫工作的长期性与脱贫攻坚目标任务的紧迫性之间的关系，既确保短期内达成目标任务，更要着眼于教育事业的长足进步，持续深入开展“一村一幼”幼教扶贫工作。
持续加强顶层设计，注重制度的连续性。从全面解决贫困地区教育发展出发，形成“4+10”工作体系，即4个方案，10大计划，10大计划中包括了民族地区十年行动计划、大小凉山教育扶贫提升计划及一村一幼项目计划等，在顺利完成脱贫攻坚任务后，进一步加强对制度的延续性思考，深化巩固幼教扶贫成果，尽早进行谋划和研究，出台相关的政策方案，为10大计划的顺利实施提供纵向到底、横行到边的制度保障，为“一村一幼”幼教扶贫等提供有效支撑。
持续加强环境创设，推广运用先进成果。针对幼教点普遍存在教学环境简陋、教学设施设备不全等问题，因地制宜开展了环境创设活动，深受幼儿喜爱，得到各方好评。但省直机关幼教资源有限，打造的幼教点只能起到示范引领作用，仍有很大部分的幼教点需要打造。今后将环境创设这一经验成果在全省推广运用，发挥全省优质教育资源优势，以“一县帮一县”结对的方式，动员两地教师共同对民族地区幼教点进行一次全覆盖、全方位的创设，推进“一村一幼”项目提档升级，全面改善育人环境。
持续加强统筹协调，有序开展中长期培训。近几年，各帮扶单位都高度重视师资培训工作，发挥自身优势开展“一村一幼”师资培训，对开阔当地教师视野、提升能力水平发挥了积极作用。但由于时间和任务等关系，培训活动往往是浅尝辄止，蜻蜓点水，缺乏系统性、规划性、针对性，培训成效有待提升。下一步将积极推动相关省级单位加强对各部门的帮扶资源进行统筹协调，确定培训主题和重点，制定中长期培训规划，充分利用数字信息化技术，做到师资培训活动深入、规范、有序，切实提升民族地区师资水平，促进民族地区幼教发展。
(省机关事务管理局服务保障中心)