为充分发挥机关党建“走在前、作表率”的榜样力量，充分利用机关党组织在制度、经验、人才等方面的优势资源，平昌县按照“业务相关、职能相近、资源共享、综合平衡、讲求实效、自愿组合”的原则，试点先进机关党组织结对1个“两新”党组织。实施“四大工程、四项制度”开展机关党组织与“两新”党组织 “结对共建”试点工作，以提升组织力为重点，强化政治功能，提升党建质效，撬动“两新”党组织在脱贫攻坚、城乡基层治理等中心工作中积极作为，履行社会责任，贡献更大力量。
共建内容“四大工程”
着力实施“政治铸魂”工程。采用互助共建的方式，借助各类平台，深入开展党性教育活动。由县级机关党组织负责组织党员与结对单位党员共同参观1次红色教育基地、观看1次红色教育片、聆听1堂主题党课，共同开展1次向改革先锋王瑛、优秀共产党员周永开等身边典型对标学习活动，深化教育，引导“两新”组织党员在传承红色基因、汲取榜样力量中坚决贯彻我国基本经济制度，自觉履行社会责任，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
着力实施“组织强基”工程。通过机关党组织选派优秀党员到结对共建“两新”党组织担任党建指导员，指导建立健全“两新”组织工会组织、团组织、妇女组织。督促指导严格落实“三会一课”制度，积极开展寻找“口袋”党员活动，鼓励“口袋”党员及时亮明身份。指导广泛开展争创“党员示范岗”、“党员责任区”、“党员公开承诺”等创先争优系列活动，营造争当先进、“比学赶帮超”的良好氛围。组织开展形式多样主题党日活动，充分调动员工参与企业发展和社会公益活动的积极性和主动性，着力提升支部凝聚力、向心力和战斗力。
着力实施“人才振兴”工程。通过加强机关党组织与“两新”党组织互动交流，提高班子成员党务业务素质，指导其党组织按期换届，认真做好入党积极分子的培养和党员发展工作，力争每年结对共建单位培养不少于1名入党积极分子。帮助建立健全“两新”组织党员“双培养”机制(把技术骨干、经营管理人才培养成党员，把党员培养成技术骨干和经营管理人才)，重点吸收公司董事会成员、中层管理人员、技术业务骨干等人员入党，推动“两新”组织党员人才队伍素质提升、能力提升。
着力实施“双向服务”工程。机关党组织深入结对共建“两新”组织开展党建服务工作。开展1次党建调研活动，共同研究发展难题或存在困难，争取有关政策性扶持资金，激发创新创造活力，帮助举办1次员工技能培训会，开展1次职业技能竞赛活动，提高员工业务素养和创业创新技能。“两新”党组织在机关党组织的协调指导下开展“‘两新’联万村·党建助振兴”行动，并共同开展1次扶贫帮扶活动，引导“两新”党组织积极服务城乡基层治理和脱贫攻坚等中心工作。
工作推进“四项制度”
党建指导员制度。机关党支部书记担任结对共建的“两新”组织党建工作指导员和联络员，每月到结对单位开展工作不少于2次，调查了解“两新”组织生产经营(发展)状况，党建工作存在的突出问题和薄弱环节，有针对性地制定和完善相关共建制度。根据“两新”组织需求加强与机关单位有关职能部门联系，协调职能部门开展工作指导。
工作台账制度。党建工作指导员每月将共建工作进展情况录入工作台账，详细记录“两新”组织存在问题及困难，并形成问题台账，列出问题清单，尽力帮助“两新”组织逐项解决。工作台账和问题清单梳理汇总后于每季度最后一个月25日前报县委组织部和县直机关工委。
定期交流制度。机关党组织领导班子和“两新”组织领导班子每半年至少召开1次工作专题会议，共同组织开展理论学习、专题调研、业务培训、工作研讨等活动。机关党组织分管领导每月和党建工作指导员谈话1次，详细了解“结对共建”活动开展的情况，共同研究解决问题。
责任激励制度。明确机关和“两新”党组织主体责任，把“结对共建”同机关党建紧密结合，精心组织、细化方案、整体推进、务求实效。强化经验总结和氛围营造，每一对“结对共建”党组织力争推出1个特色亮点。将机关党组织与“两新”党组织“结对共建”作为党建工作年度目标考核的重要依据，县级层面每年至少开展1次督查，表扬典型、扣惩敷衍。
目前，已确定14对“结对共建”党组织，开展主题活动16场次。“两新”组织党建工作正朝着有健全的党组织领导机构和坚强的领导班子、有规范的党员活动阵地、有稳定的党员队伍、有服务发展和服务群众的有效党员活动、有党建经费保障的“五有”目标蓬勃发展，实现基层党组织间优势互补，服务中心工作力量互促的良好局面。
（平昌县直机关工委）