在习近平总书记的亲自指挥、亲自部署下，各级党委政府精心组织，广大党员干部冲锋在前，一线医护人员逆行出征，全国人民群众众志成城，目前，新冠肺炎疫情防控阻击战已取得了阶段性胜利，世界卫生组织总干事谭德赛称赞“这是一个惊人的成就!”在疫情防控工作中，机关党员干部积极响应号召，第一时间下沉社区，在疫情防控一线践行初心和使命，参与做好宣传劝导、排查登记、秩序维护、便民服务等工作，助力社区落实严格的疫情防控措施。机关党员干部下沉社区参与疫情防控，解决了基层力量不足的问题，密切了干群关系，锻炼了干部党性，更为组织动员党员干部在重大突发事件中发挥好先锋模范作用提供了经验。
一、党中央及习近平总书记的重要指示为机关党员干部在重大突发事件中的担当作为提供了遵循
新冠肺炎疫情发生后，党中央和习近平总书记高度重视，多次作出安排部署和指示批示。
1月25日，中共中央政治局常务委员会议要求各级党委和政府必须按照党中央决策部署，全面动员，全面加强工作。1月27日，习近平总书记作出重要指示，基层党组织和广大党员要发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。2月3日，中共中央政治局常务委员会议强调，要针对这次疫情应对暴露出来的短板和不足，健全国家应急管理体系，提高处理急难险重任务能力。2月10日，习近平总书记在北京市调研指导新冠肺炎疫情防控工作时强调，全国都要充分发挥社区在疫情防控中的阻击作用，把防控力量向社区下沉。中央和国家机关各部门、各单位、各在京央企和部队要积极支持配合首都疫情防控工作。2月23日，在中央统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上，习近平总书记指出，要推动防控资源和力量下沉充分调动社会力量共同参与疫情防控，要从上级党政机关、企事业单位等抽调更多干部支援基层。3月10日，习近平总书记在湖北省考察新冠肺炎疫情防控工作，强调这次新冠肺炎疫情防控是对治理体系和治理能力的一次大考。要着力完善城市治理体系和城乡基层治理体系，树立“全周期管理”意识，努力探索超大城市现代化治理新路子。
党中央和习近平总书记的一系列指示，为基层党组织和机关党员干部在重大突发事件中参与群防群控、群防群治，充分发挥党员先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用，提供了遵循，指明了机关党员干部在重大突发事件中应有的作为和担当。
二、机关党员干部在新冠肺炎疫情防控工作中走在前做表率为在重大突发事件中担当作为积累了经验
新冠肺炎疫情防控工作中，各级党组织积极动员组织机关广大党员干部力量下沉、深入社区协助开展疫情防控工作，为机关干部在重大突发事件中担当作为积累了宝贵经验。
(一)机关党组织的政治执行力是根本。机关党组织和党员干部坚决落实党中央及习总书记的指示，把投身战疫一线作为践行初心使命、体现责任担当的试金石，把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为疫情防控的强大政治优势，机关党组织和广大党员干部的执行力，确保了党中央重大决策部署在一线落地落实，让党旗在战疫一线高高飘扬。
(二)高素质的机关党员干部队伍是基础。近年来，全党致力于建设高素质党员干部队伍，各级机关党组织坚持德才兼备为导向，大力实施党员干部队伍素质提升工程，打造了一支高素质的机关党员干部队伍。机关党员干部普遍文化水平高、责任感强、执行力强，且大多有基层工作经历，具有深厚的为民情怀。
(三)优良的工作作风是保障。党的十八大以来，党中央作出全面从严治党的战略部署，机关党员干部队伍作风焕然一新。新冠肺炎疫情爆发以来，各级机关党员干部下沉“防疫”一线为社区干部“减负”，与基层干部并肩战斗，为基层干部树立了榜样，以良好的工作作风，展现了机关党员干部的作为和担当。
(四)积极的激励政策措施是导向。各级机关党组织积极激励引导广大党员干部在疫情防控斗争中挺身而出、英勇奋斗、扎实工作，经受住各种考验，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责。各级党组织把党员干部在疫情防控斗争中的实际表现作为考察其政治素质、工作能力、担当精神的重要内容，树立了鲜明的“重品行、重实干、重基层”的用人导向。
三、进一步理顺关系、明确职责为机关党员干部在重大突发事件中担当作为健全机制
新冠肺炎疫情防控工作中，习近平总书记反复强调“坚持不懈做好疫情防控工作关键靠社区。”因此，在处置突发事件中，各级机关党组织和党员干部，必须强化与基层社区的合作，进一步摆正位置、明确职责，健全助力社区处置重大突发事件工作机制，以党建引领基层治理机制改革，使党员干部在重大突发事件中“召之能来、来则能战”成为各级机关党建工作的一个必研课题。
(一)健全完善落实党员“双报到”制度。“双报到”是走好新时期群众路线的创新举措。各级党组织要进一步探索完善常态化开展“双报到”的制度机制，由社区党组织与机关党组织共同组建综合性党组织，与社区网格、院落、楼幢党支部(党小组)开展“1+1”结对服务，制定服务计划，公开服务承诺，帮助解决具体困难。平时要做好党员干部“双报到”工作的职责分工、教育培训和后勤保障，确保每临大事，机关党员干部下得去、呆得住、干得好。
(二)建立机关党员干部参与社区各项工作制度。各级机关党组织要以党建为抓手加强与社区的对接联系，探索建立机关党员干部常态化参与社区工作的制度。选派一批机关单位年轻干部到社区锻炼。选派一批年轻机关干部或专职或兼职到社区担任党支部副书记、党建工作指导员、书记主任助理等职务，积极参与社区管理，积累基层工作经验。每年认领一个以上社区服务项目。组织机关在职党员深入各社区了解民意，收集群众关心关注的热点难点问题，进行分类汇总，形成待认领服务项目台账，并根据党员特长制定服务工作方案和责任清单。每季度与社区党组织开展一次结对共建活动。采取讲专题党课、与社区党员干部一起开展主题党日等方式，加强机关党员干部和社区干部群众的交流。
(三)建立重大突发事件联合应急演练制度。要加强重大突发事件的分析研判，建立重大突发事件联合应急演练制度。机关单位党员干部要与所报到社区党员干部一道，每年搞一次演练。通过演练发现和解决存在的问题，保证一旦发生重大突发事件，大家能沉着应对、科学应对。
(四)建立完善机关党员干部助力处置重大突发事件考核评价制度。要强化正向激励，对重大突发事件处置过程中的优秀干部要旗帜鲜明地提拔重用;对表现特别突出、符合党员条件的入党积极分子，可及时吸收为预备党员。要加强正面宣传，总结优秀经验和典型做法，弘扬正能量。要加强反向约束，建立群众、社区、机关三位一体的考核评价机制，注重实绩导向。
(中共巴中市直属机关工作委员会专职委员 周荣)