坚持把党员积分制管理
作为机关党建的基础工作来抓
财政厅直属机关党委
按照省直机关工委的部署，试点工作开展以来，厅党组高度重视，坚持把推行党员积分制管理作为推动机关党建的基础工作来抓，高站位布局、高起点谋划；机关党委扎实推动，一手抓措施细化、一手抓责任落实；各支部精心组织实施，既认真做好规定动作、又创新做好自选动作，试点工作进展顺利，取得了初步成效。2017年，我厅成功创建为省级机关文明单位，财政系统在省纪委、监察厅组织的政风行风群众满意度测评中位列省级部门第二，机关纪委被省纪委表彰为全省纪检监察系统先进集体。
一、结合业务定标准，量身定制“数字人事”档案
人事工作的核心是教育监督管理干部，客观公正评价干部、科学合理使用干部。但是长期以来，我们对干部的考核评价从方法到手段，都以主观评价居多，客观评价偏少；定性评价居多，定量评价偏少；年终一次性考核评价居多，平时考核评价偏少。这“三多三少”一定程度上制约了干部考核评价工作的科学性和精准性。而党员积分制管理注重客观评价、注重定量评价、注重平时考核评价的特点，有效破解了“三多三少”的诟病，为党员干部建好了一份“数字人事”档案。为此，我们抓住明确积分项目、细化积分标准这个关键，将党员积分与业务工作紧密结合，
一是机关党委统一定。厅机关党委在研究制定试点工作方案时，“三上三下”反复征求支部和党员干部的意见，细化制定了4大类9小项“加分项”和4大类17小项“减分项”积分标准。对获表彰奖励和领导肯定性批示等集体荣誉项目，按党员参与程度、贡献大小给予不同积分，主要承办者加分略高，其他协办者加分略低。对受到党纪处分的，实行一票否决。二是贴近基层实际定。各党支部围绕处室（单位）中心工作，根据本支部的工作实际情况，在不突破统一标准前提下，制定符合支部实际的积分标准。将党员干部业务工作履职情况纳入积分体系，细化办文办会、改革创新、日常管理等积分指标，形成党员个人党务、业务全面考核的积分管理体系，使党员积分既能反映党员党建工作成绩，又能体现业务工作实绩。三是建立台账支部定。各支部明确专人负责党员积分管理工作，建立党员个人积分清单、支部积分管理台账，实行每月积分、每季公示、每年评比的动态管理。在积分比较方式上，以支部为单位，在党员之间进行纵向比较，支部与支部之间不做横向比较。
二、从严从实抓管理，联动推进“五好支部”创建
省委强调坚持“落实到基层、落实靠基层”，最根本的就是要充分发挥基层党组织的组织力。支部工作千头万绪，我们认为最重要的就是加强党员的教育管理监督，只有每个党员发挥了先锋模范作用，党支部才能建强为战斗堡垒。为此，我们坚持把党员积分制管理与支部工作有机衔接起来，把党员积分制管理作为夯实支部基础的一个重要举措、创建“五好党支部”的重要抓手来抓。一是压实支部责任。党员学习在支部、活动在支部、工作在支部，党员表现怎样，哪些行为该加分，哪些行为该减分，支部最清楚。因此，我们明确，实行党员积分管理的责任主体和工作主体是支部，支部书记是党建工作第一责任人，必须履行好“一岗双责”，做到“双当双抓”，既当好行政负责人、抓好财政业务工作，又要时刻牢记书记身份，当好党支部负责人、抓好党建工作。对积分低于80分的党员，由党支部书记及时开展谈心谈话、教育提醒。试点以来，党支部书记管党治党政治责任明显增强，党建工作各项任务得到了较好的贯彻落实。二是落实基本制度。把严格落实党支部“三会一课”、主题党日等党内基本制度作为党员积分管理的重要内容纳入考核，及时修订完善了《财政厅党支部党建工作考核评价办法》，从党员队伍建设等6个方面提出33项指标对支部量化考核，进一步明确了支部建设要求，既压紧支部责任，又激励支部努力创先争优，实现支部工作与党员管理的无缝对接。三是严格加减分值。在日常管理中，党支部“一把尺子量到底”，对无故缺席“三会一课”、主题党日等党的组织生活，不按要求交纳党费，厅级党员领导干部参加双重组织生活次数不够等情况实行扣分；对认真参加理论学习，特别是个人撰写的理论文章、调研报告、经验材料等文稿在有关主流媒体或刊物发表的进行相应加分，推动党员自觉在参加支部组织生活，严格遵守党章党规，进一步增强“四个意识”。2017年，我厅预算处（编审中心）党支部、农业处（综改办）党支部等5个机关党支部及其书记被工委表扬为“五好党支部”和“优秀党支部书记”。
三、逗硬考核评价，激发党员“比学赶超”动力
试点工作能否取得成效，结果运用是关键。为了体现积分的重要性、权威性，厅党组决定将党员积分管理与各类评先评优结合起来，凡是受到表扬的党组织视情况给予党员加分奖励，凡是积分排名靠前的党员优先表扬，有效解决党建与业务考评“两张皮”问题，积极营造创先争优的浓厚氛围。一方面，鼓励先进加分奖励。将积分管理试点工作与“五好党支部创建”、建立党员爱心互助基金、创建省直机关文明单位等中心工作相结合，对获得“五好党支部”、文明处室（单位）等荣誉称号的支部党员予以加分，对业务工作获得上级肯定表扬的支部党员加分，对自愿奉献爱心、积极捐款资助的支部党员加分。另一方面，设定门槛优先推荐。把党员积分作为党员干部推荐评先评优的重要指标，党员积分低于80分的，一律不予推荐各级各类评先评优。我厅“敬业·创新·奉献先进人物”评选活动中，明确要求党员参与评选的，年度积分必须在80分以上，既表彰开拓创新、大胆改革的“千里马”，又表彰勤恳工作、埋头苦干的“老黄牛”，确保不让老实人吃亏。2017年年终考评时，以支部为单位，按25%的比例，全厅评选积分排名靠前的优秀共产党员101名，将优秀共产党员作为评选优秀公务员的重要条件，在此基础上推荐评选优秀公务员，极大地调动了党员干部在本职工作岗位上争创一流的积极性、主动性和创造性。