运用小积分 管好大队伍
为推动发展改革工作提供坚强支撑
省发展改革委直属机关党委
省发展改革委直属机关党委认真落实省直机关工委的部署要求，紧密结合发改工作需要，积极推行“党员积分制管理”试点工作，重点从夯实思想基础、规范操作流程、发挥引领作用、推动结果运用等方面着力，切实以小积分管好大队伍，促使广大党员干部有效激发干事创业热情和创先争优动力，为推动发展改革各项工作取得新成效、再上新台阶提供坚强支撑。今年以来，我委在省纪委、监察厅组织开展的政风行风群众满意度测评中继续蝉联第一，获得省级文明单位、全省脱贫攻坚“五个一”驻村帮扶先进集体等荣誉。
一、抓好动员部署，着力夯实思想基础
坚持把思想引领作为基础，采取多种方式进行教育动员和宣传引导，提高广大党员干部对党员积分制管理重要性必要性的思想认识，切实增强党员干部的身份意识、参与意识和创先争优意识。一是注重教育引导聚共识。结合深入学习贯彻党的十九大、十九届二中全会和省第十一次党代会、省委十一届二次全会精神等，不断深化在我委举办的推动省直机关“两学一做”学习教育常态化制度化现场推进会成果，采取“三会一课”、专题学习讨论、主题党日活动等形式，积极引导广大党员干部充分认识党员积分制管理试点工作的重要意义，将省直机关工委和机关党委的试点工作要求，及时转化为党员干部积极参与的思想自觉和行动自觉。二是注重联系实际作部署。在广泛征求机关党委委员和相关处室（单位）党支部书记意见的基础上，及时研究完善试点工作方案，精心挑选在全委具有推广价值的7个机关处室和3个机关直属单位党组织率先开展试点工作，先后召开机关党委会、现场推进部署会、试点党组织书记和党建联络员培训会等6次，进一步明确党员积分制管理的主要内容、方法步骤、工作要求。三是注重广泛宣传造氛围。精心制作“一图看懂党员积分”宣传展板，充分利用委门户网站、楼层液晶显示屏、LED电子显示屏、支部学习园地等载体和阵地，加大对党员积分制管理工作的宣传引导力度，动态反映试点工作推进情况，积极营造争做合格党员、争当干事先锋的浓厚氛围。
二、抓细考评规则，着力规范操作流程
坚持把科学量化作为关键，围绕“四讲四有”要求，结合发展改革工作实际，细化分值、明确责任、规范操作，以科学的考评规则确保算好党员履职的“明白账”，有效推动党员积分制管理稳步开展。一是分类细化加减分值。认真参照省直机关工委党员积分评定标准，结合发改工作特点分类细化“加分项”和“减分项”，设置合理区间分值。“减分项”按照党员、党支部书记、厅级党员领导干部三个层面分别细化为12项、7项、5项；“加分项”按照党员个人、党员所在支部两个类别三个层级细化，其中党员所在支部细化为委厅级党员领导干部、党支部书记、主要承办者和配合承办者进行加分。二是分层压实管理责任。构建机关党委负责监督指导和结果运用，试点党组织负责落实日常管理和评定审核，党建联络员负责收集基础资料和填报表格的三级管理责任体系，做到责任层层细化到位、任务分工明确到人，切实将试点工作领导责任、主体责任、监督责任落实到位，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。三是分步推进工作落实。机关党委制定印发分值设定标准、党员个人清单、工作管理台账三张清单，试点处室（单位）结合各自职能职责特点，深入探索研究，合理细化积分标准，建立工作台账，严格按照建立清单、定期公示、接受申诉、教育整改等步骤扎实推进试点工作。
三、抓住关键少数，着力发挥推动作用
坚持以领导带头为重点，突出厅级党员领导干部、机关党委成员、支部书记这三个关键少数发挥表率作用，带头遵守、模范执行积分管理制度，自觉接受党员干部监督，示范推动党员积分制管理落地落实。一是突出党员领导干部带头推动。委厅级党员领导干部以普通党员身份积极参加所在党支部组织生活、主题党日、学习讨论等学习教育活动，带头讲党课、作辅导、谈体会，自觉接受支部党员的评议和监督，在推动党员积分制管理过程中发挥了“头雁”效应。二是突出机关党委成员督促推动。由机关党委成员带领督查组深入试点处室（单位）开展2次全覆盖专项督查，通过查阅党员积分的个人清单、工作台账、奖惩凭据以及听取党员意见建议、现场讲解指导等方式，机关党委共采纳意见建议16条，研究提出改进措施9条，切实推动党员积分制管理试点工作有效开展。三是突出基层支部书记履职推动。督促试点党组织书记认真落实一岗双责要求，通过党员互评、群众测评、支部评定、公开公示等方法，科学考评每一名党员。指定党建联络员协助党组织书记抓好积分制管理具体工作，及时动态记录党员现实表现情况，在机关党委和支部党员干部的双重监督下组织实施，确保在公平公正基础上发挥积分动态量化的积极作用。
四、抓实统筹融合，着力强化结果运用
坚持把统筹融合作为抓手，扎实推动党员积分制管理融入党务业务队伍建设，通过强化结果运用，从根本上改变“干与不干一个样，干好干坏一个样”的状况，将抓发展第一要务和抓党建最大政绩有机结合，激发党员干部干事创业热情，着力打造忠诚干净担当的发改党员干部队伍。一是坚持与推进“四双”工作机制相结合。将“党员积分制管理”试点工作纳入机关党建创新的重要内容，运用双汇报、双指导、双约谈、双当双抓工作机制，由委领导对分管处室（单位）的党员积分制管理情况进行检查指导，实时掌握试点工作推进情况，及时总结经验、解决问题、补齐短板，让党员积分真正成为党员干部履职尽责的“助推器”，推动基层党的建设全面进步、全面过硬。二是坚持与发挥“青年（党员）突击队”作用相结合。创新组建“青年（党员）突击队”，扎实开展“求知·求真·求新·求进”7个主题研学活动，建立突击队员定点联系重大项目、跟踪分析十大行业等机制，跨界参与全委重大问题研究、重大文稿起草、重大项目协调、重要活动筹办等全委重点工作，将突击队员表现情况记入党员积分，并根据积分情况对表现突出的队员年终在全委进行表彰，为推进试点工作注入新的活力。三是坚持与实施年度目标绩效考核相结合。把积分情况作为党员评先选优、奖励惩处、提拔使用的重要依据，年度目标绩效考核党建分值提高到33%。对试点支部和直属单位积分靠后的党员干部，不得纳入年度考核“优秀”等次的评选。对年度党建考核排名后5位的党支部书记，由机关党委书记和驻委纪检组长进行双约谈，对排名后3位的党支部和所在党支部书记直接取消评先评优资格。去年我委党员获得表彰的优秀党员、优秀公务员、优秀青年（党员）突击队员，以及今年初得到提拔使用的，都必须是被评为优秀等次且靠前的党员；党员积分制试点的省价检局第四党支部获省直机关工委“五好党支部”表彰；4个试点支部和直属单位党组织被评为全委先进基层党组织，占获奖总数的36.4%；2个试点支部所在处室被评为全委十佳处室。