长期以来，省委编办按照习近平总书记“勤于学、敏于思，以学益智、以学修身、以学增才”的谆谆告诫，本着不忘初心就要从学习出发、从学习出发就要虚功实做、虚功实做就要两个促进的总体考虑，不断深化中心组学习，收到了抓学习促自身建设、促业务工作的实效。
不忘初心，就要从学习出发
坚持以学习不忘初心。始终把中心组学习作为一种政治制度，牢牢把握“三个原则”。一是坚持政治原则，从政治高度、全局角度认识中心组学习的严肃性、紧迫性，杜绝娱乐化、庸俗化。二是把准政治方向，坚定理想信念，树牢“四个意识”，增强维护核心的自觉性和坚定性。三是突出政治主题，严格落实政治建设部署要求，把中心组学习作为一项重要的政治任务常抓不懈。
坚持以学习坚定信仰。新时代面临新的风险和挑战，需要通过学习坚定“四个自信”。一是坚持道路自信，坚定“中国特色社会主义道路是实现社会主义现代化的必由之路”的信念。二是坚持理论自信，坚定对马列主义基本理论、中国特色社会主义理论体系真理性的信念。三是坚持制度自信，坚定中国特色社会主义制度，共产主义远大理想就算漫长而曲折，也不因理想遥远而放弃奋斗。四是坚持文化自信，坚定社会主义核心价值观，提高党员干部的思想觉悟、道德水准与文明素养。
坚持以学习深化初心。随着改革进入深水区，初心不改就是要坚持不断深化，更要在不断深化中坚持。一是深化信仰的坚定性，始终不忘入党的真情、真心和真意，不能因为时代的变迁和环境的变化有丝毫怀疑。二是深化信仰的科学性，经过实践的验证和历史的考验，决不能因现实复杂而放弃信仰。三是深化信仰的长期性，重在长期如一坚守，贵在始终不忘初心。
从学习出发，就要虚功实做
以好制度促进虚功实做。一是健全学习组织制度。以省编委名义出台《关于加强全省机构编制系统自身建设的办法》，明确规定中心组学习每年不少于12天，专题研讨每季度不少于1次，个人自学平均每天不少于1小时。二是坚持带头学习制度。每年初制定中心组理论学习安排意见和个人学习计划，中心组成员坚持自觉带头示范，切实把加强学习作为自觉行动。三是逗硬学习保障制度。修订完善集体研讨、个人自学、专题调研等制度，保障学习的科学化、规范化。2017年，相继开展集中学习研讨14场次，办主要负责人带头作报告、讲党课5场次，其他办班子成员讲党课12场次。
以好结合促进虚功实做。一是结合班子思想实际学。自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想作为中心组学习的工作统揽，把推进治蜀兴川宏伟蓝图作为学习主线，把行政体制改革和机构编制管理前沿成果作为重要内容。二是结合单位工作实际学。每次集中学习，中心组成员都要围绕党的创新理论成果、重大决策部署准备发言材料，畅谈心得体会和推进工作的具体打算，切实把学习成果转化为改进机构编制工作的具体行动。三是结合身边先进典型学。在学习兰辉、菊美多吉等典型的同时，把深入通江县调研发现的老红军任群同志和全省机构编制系统先进集体、先进个人的先进事迹作为学习榜样，重点在党员干部中树立永远坚信党、坚信组织、坚信初心的意识。
以好载体促进虚功实做。一是认真开展“三个人人”活动。深入开展以“人人当学员、人人献良策、人人作贡献”为主要内容的三大活动，围绕党的十九大报告提出的机构和行政体制改革部署要求，研讨推进改革管理的落实措施和工作重点，收到学习心得体会文章110余篇、“良策”“建议”68条。二是认真开展走出去、请进来活动。采取请进来讲和走出去学相结合的方式，举办“编办大讲堂”9期，对430余名机构编制干部进行集中培训和专题辅导；赴井冈山和延安举办主题培训班，对110余名机构编制干部进行党性教育。三是开展创先争优活动。在全省系统大力推行三年一度的“先进集体和先进个人”表彰活动以及每年一度的“最佳单位”“最佳工作”“最佳干部”评选表扬，“学先进、比实绩、促发展”的氛围日益浓厚，干事创业风气不断增强，形成了全办、全系统创先争优的大环境和好局面。
虚功实做，就要两个促进
在促进自身建设方面：一是以价值理念凝聚干部。鲜明提出“建铁军队伍、当干事先锋”的形象品牌和“对党忠诚、服务大局、和谐友善、奋发有为、勤政廉政、能打硬仗”的24字共同价值追求，努力让编办真正成为政治最可靠的部门，让机构编制干部成为政治最可靠的干部。二是以工作考评激励干部。制定简洁管用的干部工作考评办法，通过“基础分+加分-扣分”进行每月考评，以顺三七、倒三七的比例将加减分落实到处室和干部，实现了“要我干”为“我要干”的转变。三是以结对认亲锤炼干部。深化“结对认亲、脱贫同在”活动，组织机关干部与中子镇印坪村54户贫困户全覆盖结对，引导干部在脱贫攻坚一线上好“人民大学、实践大学、艰苦大学”，进一步增进群众感情、磨练吃苦意志、汲取基层营养。
在促进业务工作方面：一是制度建设取得新进展。开展编办单设以来首次“大调研”，在全国率先探索提出“三个资源”理念、“三个用编”思路、“三个转变”方式、“三个定力”状态理论，制订出台以“1+8”文件为主要内容的机构编制政策体系，形成了四川机构编制工作的“四梁八柱”。二是担当贡献有了新作为。去年以来，紧扣服务省委、省政府中心大局的需要，争取设立了省委巡视办、省委军民融合办、省金融工作局等5个厅级机构和155名政法专项编制，提供了机构编制工作保障。三是改革创新实现新突破。在部分行业事业单位探索岗位和编制适度分离机制，缓解了基层一线特别是边远贫困地区对人才的需求；在产业园区机构升格引入激励机制，为园区发展注入活力，收到“不待扬鞭自奋蹄”的实效。
2017年以来，中央编办张纪南主任和省委书记王东明、省长尹力等领导，对省委编办开展的机构编制大调研、制订机构编制工作“1+8”文件、探索岗编适度分离等10余项工作给予了批示肯定，其中王东明书记先后批示5次；形成的“既要管住又要管活”经验被新华社《国内动态清样》刊载；事业编制挖潜创新服务发展等6项工作分别在全国专题会上作经验交流，基本形成了全国凡有经验交流必有我省发言的格局。（作者系省委编办（省审改办）主任）