四川省残联系统学习贯彻
党的十九届五中全会精神读书班在成都举行

11月6日下午，省残联在成都举办全省残联系统学习贯彻党的十九届五中全会精神读书班。省残联党组书记、理事长杨志远主持读书班并作专题辅导。省残联党组成员马骏、黄卫德、梁峰和机关二级巡视员李庆明参加读书班。

这次读书班是紧扣“残疾人事务治理能力提升年”建设，深入开展“坚守初心使命，做新时代合格残疾人工作者”大讨论的又一项重大工作安排;是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神及省政府残工委全体会议精神的需要，是进一步解放思想、统一思想、统一行动的需要，是进一步提高领导干部能力的需要。

读书班上，杨志远重点聚焦“领导干部为什么要抓党建、要务虚，怎样认识党建与业务、务虚和务实的关系”“领导干部抓系统，系统抓应该具备什么能力”“怎样学习贯彻党的十九届五中全会精神”“领导干部近期要重点思考深推什么工作”等四个方面问题与学员作了分享交流。关于“领导干部为什么要抓党建、要务虚，怎样认识党建与业务、务虚和务实的关系”的问题，杨志远强调，党建和业务是“虚”和“实”的关系。党建为“虚”，业务为“实”。党建抓的是事物的本质，业务抓的是事物的现象。党建是根和魂，业务是枝和叶。务“虚”是务“实”的根本性政治引领，是为了更好地引领务“实”;务“实”是检验务“虚”效果的试金石，是务“虚”的出发点和落脚点。市(州)领导干部要做到抓党建和促业务“虚”和“实”的有机结合。关于“领导干部抓系统，系统抓应该具备什么能力”的问题，杨志远指出，残联系统领导干部要具备解放思想、统一思想、统一行动的能力;要从铭记抗美援朝历史和弘扬抗美援朝精神中吸取力量，提升能力;省市县三级残联领导机关和领导干部应该团结协作，心往一处想，劲往一处使，全心全意服务残疾人;必须将“两个维护”作为加强我们党自身建设的根本政治要求。关于“怎样学习贯彻党的十九届五中全会精神”的问题，杨志远要求，要全面贯彻党的十九届五中全会精神推进新时代新阶段残疾人事业发展;要深刻领会全会作出的“十四五”时期我国将迈入高质量发展新阶段的战略判断和“五个坚持”要求，始终坚持推动残疾人事业高质量发展;要坚持党对残疾人事业的全面领导，切实履行好“发挥党和政府联系残疾人桥梁纽带作用、巩固党在残疾群众中的执政基础”这个根本政治职责;要坚持以残疾人为中心，常念残疾人生命苦难和生活艰辛，始终把残疾人冷暖放在心上，始终把为残疾人谋福祉、不断增强残疾人幸福感、获得感、安全感作为工作的根本出发点和落脚点。关于“领导干部近期要重点思考深推什么工作”的问题，杨志远强调，要认真贯彻落实省政府残工委全体会议精神，扎实做好党的十九届五中全会精神贯彻落实、贫困残疾人脱贫攻坚收尾、“十三五”规划收官、《关于进一步认清历史方位 厘清主责主业 深化“量体裁衣”式残疾人服务的意见》落地落实、残联系统干部建设持续加强、基层残联组织建设持续推进等各方面工作，确保圆满完成各项年度目标任务。

杨志远就进一步学习贯彻党的十九届五中全会精神和省政府残工委全体会议精神提出三点要求：一要坚定不移提高推动残疾人事业高质量发展的政治站位。要求各地进一步加强理论武装、提高政治站位，特别是要学好《关于认清历史方位 厘清主责主业 深化“量体裁衣”式残疾人服务的意见》及其说明和读书班上的辅导报告，始终用习近平总书记关于残疾人事业和群团改革的重要论述以及近期关于“十四五”规划编制系列重要指示精神统揽工作、明确方向。二要着力巩固残疾人事业领导体制和工作机制。各地要第一时间向党委、政府分管领导汇报本次残工委全体会议和读书班精神，充分借鉴省上做法，坚持问题导向、目标导向，精心设置议题，精细安排议程，推动尽快召开市(州)政府残工委全体会议，安排部署指导县级残联发挥残工委办公室参谋助手作用，推动召开县级政府残工委全体会议，充分发挥好残工委全体会议、专题会议作用，进一步推动残疾人事业领导体制、工作机制落地落实，推动“十四五”涉残规划编制，推动残疾人事业高质量发展。三要集中精力做好协调编制“十四五”涉残规划相关工作。各地要持续深入学习党的十九届五中全会精神和习近平总书记关于“十四五”规划编制系列重要指示精神，牢牢把握“五个坚持”重要原则，把高质量、高标准编制好“十四五”残疾人保障和发展规划作为贯彻落实党的十九届五中全会精神的一项重要任务，为“十四五”时期四川残疾人工作开好局、起好步奠定坚实基础;各地要充分借鉴省上经验做法，提前介入、认真梳理拟纳入各项规划的意见建议，主动同相关规划牵头部门做好沟通对接，争取更多涉残事项纳入各级各类规划，为推动残疾人事业“十四五”高质量发展奠定坚实规划支撑。

杨志远在读书班总结讲话中强调，一要加深学习理解。重点是加深对立军副省长讲话、秘书处工作报告、关于编制《“十四五”残疾人保障和发展规划》和拟纳入“十四五”省发展规划、重点专规、一般专规的说明和读书班辅导报告的理解;二要加强汇报。各市(州)要第一时间向党委、政府分管领导汇报好省政府残工委全体会议和读书班精神;三要加快传达。通过召开党组会、党组(中心组)专题学习会、干部职工大会等方式把“两次会议”精神传达到系统每位干部职工和乡镇(街道)专干、村(社区)专委。杨志远特别强调，各地要争取在年底前推动召开政府残工委全体会议。

读书班上，马骏副理事长围绕残疾儿童康复救助、基本康复服务、宣传文化体育等方面工作进行了重点强调;卫德副理事长围绕脱贫攻坚考核验收、“十四五”涉残规划编制等方面工作作出安排部署;梁峰书记围绕持续推进基层残联组织建设、残疾人无障碍环境建设工作等方面内容同大家进行了交流，并提出工作要求。

成都市、南充市、阿坝州、西充县、江安县等5个市、县残联主要负责人，省智协主席胡斌，省残联康复处、省残疾人服务中心负责人分别作交流发言。各市(州)和部分县(区)残联理事长;省八一康复中心、省听力语训中心班子成员;省残联机关和省残疾人服务中心全体干部;省残疾人福利基金会、成都市残疾人福利基金会、中国狮子联会四川代表处、省五大专门协会等单位负责人和省社科院规划编制课题组专家代表等共约100人参加读书班。

（省残联）