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广州海关:让整改措施落地生根

http://www.scjgdj.gov.cn/  (2014-09-30 09:08:36)    


  广州海关将“为民务实清廉”主题贯穿教育实践活动始终,立足执法部门、窗口单位和准军纪律部队三大特点,推动抓活动转作风、抓改革促发展深度融合,各项整改措施落地生根。

  一、聚焦改革促整改,兑现“人民海关为人民”的承诺

  为企业通关“松绑”。推动关检合作“三个一”,分组深入31个监管现场、指导300多家企业安装“一次申报”系统,减少了企业45%的申报录入量,同时解除了报关报检“双资质”限制,为更多企业分享改革红利创造条件。

  开启贸易通道“绿灯”。以点带面推行“全关通”,打破海关监管信息流的关区限制,实现企业可以在12个试点关区任一监管点申报、主要口岸验放,与无纸化改革叠加后实现了足不出户就能办理通关手续,平均每个集装箱为企业节省成本约500元。

  打破有形 “办事门槛”。对接行政审批制度改革,全面清理缺乏上位法依据、阻碍正常物流发展的“土政策”类业务文件300余份。实施企业“先照后证”、“零首付”办理注册登记等6类先行先试措施,报关单位注册登记内部核批层级由7级缩减为3级,窗口当场办理事项由3项增加到6项,开发了业务辅助系统方便自助查询,让办事群众少跑腿、少费嘴。

  清除无形 “平台障碍”。对接地方商事登记制度改革,在中央驻穗单位中首家实现与地方商事管理平台数据的交换和共享,成功将10个办理事项接入广州市网上办事大厅平台并获主题推荐,群众可以直接点击平台上的“广州海关”进行“网上申请、一次取证”业务办理,上半年广州市区在我关新注册企业同比增长近五成。

  二、突出“窗口”抓整改,打通联系服务群众“最后一公里”

  擦亮“看得见的窗口”。以清晰的政务公开、公平的电子排队派单、畅顺的“关长信封”意见反映渠道等擦亮阳光窗口;建立“一套办事指引、一个咨询电话、一个办事流程、一项协调员制度、一条微信预约”便民窗口;打造了“属地申报,口岸验放”、“鲜急特”等品牌窗口,以“亮窗”行动有效解决了“三难”问题。

  实现“听得到的满意”。通过建立海关12360热线与邮政11183热线协作机制、开通邮递物品网上自助查询系统、发布维权信息等3个全国海关“首创”,最大程度消除用邮人误解,6月份我关受理的邮递物品咨询投诉环比下降22.7%,7月份进一步下降13.49%。

  “走上门”政企桥梁直通服务。围绕广东省“三个定位、两个率先”目标找准自身定位,活动开展以来党组成员分头走访7个地级市主要领导和大型骨干企业,出台546条促进外贸稳定增长具体措施,1~7月关区外贸整体进出口逆势增长8.2%。建立企业协调员队伍,向100家试点企业提供“一对一”、“上门验放”等私人订制式服务。

   “心贴心”走进社区报到服务。组建“社会公益、海关帮扶、业务服务”等服务小组,在8个社区开展“手拉手”特殊儿童帮扶、“夕阳红”志愿服务、“大手牵小手文明出境游”海关课堂进校园等大型“党员进社区”活动,将海关清新之风吹入社区寻常巷陌。

  三、正风肃纪严整改,落实“作风建设无尽期”的要求

  握紧准军建设“重要法宝”。十年如一日推行基层科室班前列队,连续五年开展“内务规范月”活动,今年创新开展了“准军五项”体能测试以及内务规范、工作纪律和政风行风“三查合一”行动。以4个基层科室规范化建设示范点切入探索可复制推广的经验,用一支训练有素的部队催生整体战斗力。

  踏准作风建设“进行时”。建立总关和基层两级纪律作风督察队,组织覆盖面达920多个基层科室的大规模作风检查,根治了开会纪律、窗口管理等5个方面突出问题。把准军建设与作风建设贯穿日常养成、纳入“四好”量化考评,推动作风建设抓常、抓细、抓长。

  推动廉政建设责任从“中枢”传导到“末梢神经”。关党组带头做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要信件亲自批阅、重要案件亲自督办。通过签订“个性化+滚动式”党风廉政建设责任书、建立退休前综合教育辅导机制等手段倒逼各级领导班子耕好自己的“责任田”。试点对6个执法环境较为复杂的监管科室开展管理审计,确保“两个责任”落实到基层、落实到一线。

  筑牢反四风制度“顶层”和“堤坝”。本着“于法周延、于事简便”原则,建立车辆派遣审批和公示制度、外出参会参训报告制度、严禁送收“红包”实施细则等36项专项整治制度并形成汇编,以刚性的规定保障改进作风规范化、常态化、长效化。