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党建示范点建设常抓常新的思考

http://www.scjgdj.gov.cn/  (2008-05-14 17:34:37)    

来源:湖南机关党建



    创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是一个政党永葆生机的源泉。创新对党建工作来说,也是工作深入推进和发展的强大动力,也是工作不断完善和提高的重要前提。开展基层党建示范点建设是湖南省委根据形势的发展变化,在推进党的建设伟大工程中的积极创新。这项创新性的工作是创新的成果,同时它的开展和成效的取得需要进一步的创新来保证,即要牢牢把握如何体现时代性、把握规律性、富于创造性,做到常抓常新,不断创新观念、内容和形式,更好地发挥机关党建工作对机关行政工作和业务工作的推动和保障作用。

    一、要在思想观念上创新     

    创新,首先是观念的创新。由于发展是我党执政兴国的第一要务,全党全国人民要坚持以经济建设为中心,因此,党建示范点建设观念的创新,第一是要树立机关党建工作为单位行政和业务工作服务的理念。这就要求党建示范点建设要进一步明确指导思想和工作宗旨,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,始终坚持以经济建设为中心,以单位的中心工作为重点,坚持把党建工作与服务基层、服务群众、服务经济和各项工作结合起来,转变观念,善于思考,树立大局意识、服务意识、竞争意识和规范意识,积极策划、精心部署,大胆创新、勇于实践,以党建示范点建设促进“三个文明建设”的发展。要求广大机关党务工作者不断解放思想、实事求是、与时俱进,牢固树立科学的发展观,正确的政绩观、利益观和群众观,不断提高适应社会主义市场经济的能力,驾驭工作全局的能力,履行个人岗位职责的能力。

其次,要创新对示范点建设作用和价值的认识。要充分认识到党建工作是单位整个管理工作的重要组成部分,具有不可替代的作用和效能,开展党建示范点建设在提升单位机关党建和管理工作水平上可以发挥相当重要的作用。示范点建设坚持服务中心、服从大局,能积极保证各项经济工作的顺利开展;坚持建设一个好班子,能在加强领导班子建设、发挥班子集体优势上起到良好的作用;坚持建设一支好队伍,能够有力带动和促进干部职工队伍整体素质的提高;坚持以工作绩效果为衡量标准,对各单位和部门的各项工作具有引导督促作用;坚持发挥思想政治工作的优势,对单位的精神文明和政治文明建设具有推动和保证作用。

第三,要有更新、更高的目标定位。要结合单位党建工作的实际情况,根据党建工作的规律,在示范点建设中将“领导班子好、党员队伍好、运行机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准进一步具体化,尽量增加量的评价指标,减少质的描述性指标。要实施“目标管理”,及时根据单位党建工作的发展情况,确定每一阶段的创建目标,达到一个阶段目标再提出下一阶段目标,一步一个脚印,不断提高评价和衡量标准,以更高的要求开展示范点建设,实现“五个好”标准由静态化向动态化的提高,同时在“五个好”以外,要积极探索总结更多可行合理的评价标准。

    二、要在创建内容上创新 

    观念转化为实践才有实际意义。示范点建设的新观念要对创建工作产生实际效果,真正指导示范点建设进入新境界,必须把新观念转化为具体的创建内容。要根据党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》和科学发展观的精神,紧紧围绕增强执政意识、提高执政能力这一重点,以提高机关党员干部队伍整体素质为目标,在内容上突出系统性、时代性、多样性和统一性。 

把握系统性。机关党建工作的内容主要包括单位领导班子的思想作风建设、干部和党员队伍建设、机关基层党组织建设、党的制度建设和廉政建设。这些工作构成了一个有机的党建工作系统,其中提高执政能力是出发点和落脚点,队伍建设是核心,基层组织建设是基础,制度建设是关键。各项工作之间环环相扣,相互制约、相互促进,任何一个环节都不能缺少和忽视。党建示范点建设必须更加注重把握系统性,充分体现系统性,对各项党建工作统筹兼顾,计划安排,分类指导。 

体现时代性。世界在变化,形势在发展,党建示范点建设也要与时俱进,突出时代性,把握规律性,富于创造性。要贴近实际,贴近生活,贴近群众,紧扣时代主题和本行业、本单位特色,准确把握当代中国社会前进的脉搏,紧跟所在行业形势发展步伐。要坚持把思想建设放在首位,积极用更新发展了的科学理论武装队伍,保持党员思想的不断进步,及时开办各种理论培训班、读书班、研讨班,国内外、党内外形势报告会等,学习新知识、新理论,不断扩展新视野,总结实践新经验,不断研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领。 

丰富多样性。不能为了党建抓党建,内容年复一年老面孔,形式日复一日无变化,必须在多样性上做文章。除了政治学习外,可以组织开展业务知识和人文科学素质学习教育,除了党的理论、路线、方针和政策的学习外,可以组织学习优秀传统文化和西方优秀文明成果;除了常规的“争先创优”活动和“七一”纪念活动外,可以开展时事论坛、法律讲座、各种竞赛、专题报告等丰富多彩的活动。通过这些来充实和丰富党建的内容,从而增强党建工作对党员和群众的吸引力,提高机关党员干部的学习意识和全面素质。

增强统一性。各单位的机关党建工作与中心工作是一致的,与各部门的工作也是统一的。所以党建示范点建设要更加注意做到四个结合:一是机关党建工作要与上级和本单位中心工作相结合;二是与经济工作相结合;三是与本部门的本职工作相结合;四是与机关干部职工队伍建设相结合。积极倡导“服务中心、服务基层、服务人民”的思想,使广大党员干部切实转变机关工作作风,提高服务效率,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,始终保持与人民群众的血肉联系,切实帮助基层单位和群众解决实际困难,积极开展和参与社会公益活动,树立机关的良好整体形象。 

    三、要在载体方法上创新

党建示范点建设创新,观念创新是先导,内容创新是主体,形式方法创新是保证。在思想观念和内容上创新的同时,要积极推进形式和载体的创新。要正确处理继承和发扬的关系,充分吸收长期以来形成的一些行之有效的好传统和好经验,积极推陈出新。要正确处理引进和吸收的关系,大胆地借鉴其它工作在载体方法上的优秀成果,积极以他山之石攻己之玉。在具体的创新上,可以从“五因五制”方面做起。

要坚持因势制宜。势,是指国内外、党内外的社会政治经济发展形势。因势制宜,就是机关党建工作要根据国内外、党内外、行业内外形势的发展变化来开展,要顺势。只有这样,才能在党建工作上取得事半功倍的成效,古人常说的“要顺势而为、不可逆势而动”说的就是这个道理。党建工作的顺势,用当前时髦或通俗的话来说,就是要坚持坚持与时俱进,要把《江泽民文选》的学习、科学发展观和社会主义荣辱观的学习实践,既当作机关党建的主要任务,又作为机关党建工作开展的载体和方法。通过认真的学习实践,更新党建的观念,积极吸收其中有关党建工作方法论的思想养料,进一步开拓自己的工作视野。

要坚持因时制宜。所谓因时制宜,是指党建工作要抓住一些有利的时机,相机而动地组织开展一些有针对意义的活动。在单位内外的环境中,常常会发生一些具有特殊意义的事件,如党的历史上的重要事件纪念日、企业建立纪念日等。这类事件具有的一些内涵切合党建工作的目标要求,如果结合这些事件从一个或几个角度开展党建活动,不仅能丰富党建工作的内容,也能增加党建活动在党员教育上的说服力。2006年结合纪念红军长征胜利70周年,我们组织开展了2次革命传统教育,在加深党员对长征精神的理解和认识上起到了良好的效果。结合党组关于创建学习型机关的精神,组织开展“读书月”和读书心得征文等活动,在党员中形成了比较浓厚的学习氛围。

要坚持因人制宜。每位党员由于工作经历、人生阅历、性格、文化程度等不同,具有个性差异。一支党员队伍就是由一个个这样有差异的党员组成的,是一个包含众多个性差异的集体或团队。面对这样的差异性,党建工作要取得理想的效果,应该采取因人制宜的措施,对不同的党员在教育内容上做到各有不同的侧重,在具体方式上力争做到因人而异。针对年轻党员对毛泽东思想缺乏系统学习的情况,我们为1999年以后进入机关的每位同志购买了一套《毛泽东选集》,并要求每人撰写了一篇学习心得。

要坚持因事制宜。党建工作是系统工程,包含许多具体工作。不同的工作有不同的开展方法,不同工作的创新内容应该也各有区别,关键是要有助于工作任务的完成,有助于工作质量的提高。针对落实各部门主要负责人“一岗双责”的要求,我们推行了党建工作责任制,机关党委与各支部书记签订了责任状,同时不定期组织对党建工作落实情况开展检查,在一定程度上解决了各部门主要负责人履行党建职责不好的问题。在提高支部民主生活会的质量上,我们根据在示范点创建过程实施关党委审阅会议记录和书记发言材料等措施,在发挥民主生活会发挥的积极作用上收到了较好的成效。

要坚持因物制宜。开展党建工作,积极营造良好的氛围很有必要也很重要。这需要充分利用一切可以利用的设施设备、途径和方式来为党建工作服务,如用宣传橱窗开展宣传,用现代化电子设备开展党员教育等,特别是现在信息技术发展迅速,社会信息化程度提高很快,党建工作要积极利用信息化手段为己服务,建设党建工作信息网络,构筑党员教育、管理和监督的新平台。我们利用办公楼一楼大厅有块电子显示屏的条件,在显示屏上不断地滚动播出“党建示范树形象、两个至上做贡献”的创建主题。利用省局网站等设施,开辟了“基层示范点创建”专栏,设立上级精神、工作动态、党建论坛、群众组织等子栏目,通过互联网实现党建信息等资源共享,吸引了更多的人关心党的建设、参与党的建设,进一步增强了党组织的创造力、凝聚力和号召力。