天府新区新兴街道简华村位于天府新区麓山大道三段，幅员面积5.3平方公里，是天府新区成都直管区的门户。近年来，简华村创新工作方法，充分发挥党建引领作用，广泛发动群众参与基层自治，获评省级“四好村”、市级“三美示范村”，村党总支也连续获评天府新区“先进党支部” 称号。
“社域河长”——乡村环境美起来
鹿溪河发源于龙泉山脉，是过境天府新区的第二大河流，简华村因地处天府新区与龙泉驿区的交界，是天府新区鹿溪河的发源地，承担着保蓄增清的重要责任。自2018年全面推行“河长制”以来，简华村积极探索村级河域治理新路径，首创“社域河长”工作模式，打通河长制的“最后一公里”。
●治河管河“制度先行”。为了落实上级“河长制”工作要求，结合村实际情况，简华村创新推行“社域河长”工作模式，将原有的四级河长制继续向村民小组延伸，将村域河流依照村民小组管辖地界划分，建立了第五级河长，由各村民小组组长任相应社域河段的河长并对各自责任河道全权负责，把小沟小渠管护责任落实到人。同时，简华村陆续制定、完善《简华村村社干部管理制度》、《简华村河长制工作人员岗位职责》、《简华村“河长制”工作激励办法》等管理制度，明确 “社域河长”管护职责，并将“河长制”工作落实情况纳入村社干部绩效考评，进一步落细落实河流管护责任，实现对“社域河长”的正向激励。
●爱河护河“全民皆兵”。河流是简华村每位村民的共同财富，保护河流既要发挥村两委和“社域河长”的领头作用，更要调动全体村民爱河护河的积极性。2021年，简华村将“河长制”工作内容写进《简华村村规民约》，不乱倒、不乱排，自觉维护河道、沟渠、塘堰卫生成为村民集体承诺。同时，为了让每位村民都成为“河长制”的监督者和受益者，简华村建立全民奖励激励机制，要求污染水环境行为的个人或企业作出恢复环境影响的经济补偿，并对举报村民给予奖励，对于未被发现的污染水环境行为根据属地原则由所在村民小组自行清理。激励机制推行以来，简华村累计收到河道污染举报线索4条，收取清运费3.6万元，真正做到了有人干事、有钱做事。
“233”工作法——邻里关系好起来
开展农村普法是维护农村社会稳定和加强农村精神文明建设的重要途径。简华村坚持党建引领，强化党员示范作用，挖掘群众自治潜力，创新“233”工作法构建普法大格局，为简华村经济建设、社会稳定、各项事业发展创造了良好的法治环境。
●培育“2支队伍”。一是成立了一支由村民小组长、议事会成员、群众代表等21名人员组成的“法律服务队”，依托法治大讲堂、法治广场等阵地定期开展法治讲座、法治文艺演出、法治电影展播等活动，通过村民喜闻乐见的方式送法入户。二是成立了一支由法律服务工作者、人民调解员等16人组成的“法律明白人队”，依托法律之家阵地优势，用好“一村一法律顾问”专业力量，广泛参与村民自治、涉法涉诉信访、人民调解等环节和领域。今年以来，共协调解决征地拆迁、农民工工资支付等问题6件，处理邻里、家庭矛盾8件。
●搭建“3个平台”。一是搭建媒体传播平台，用好用活村民小组微信群、宣传栏、村级广播，通过线上线下全媒体融合方式及时向村民传达和宣讲法律法规。二是搭建固定宣传平台，有效整合法律之家、群众之家、日间照料中心等阵地资源建立普法固定宣传点。三是搭建上门送法平台，开展“进村组、进院落、进田坝、进家门”法律四进活动，累计走村入户发放各类法律书籍、法治宣传资料2万余册。
●注重“3个融合”。一是注重法治宣传与基层治理相融合，着眼辖区乡村振兴发展规划、农民建房审批管理、环境保护等群众关切的问题，重点宣传《民法典》、《环境保护法》、《土地法》等法律法规。二是注重法治宣传与为民服务相融合，以上门送法为契机，抓实“为群众办实事”、十大幸福美好工程，协调解决交通出行、农业灌溉用水等群众所盼所需和急难愁问题。三是注重法治宣传与警示教育相结合，利用坝坝会等方式开展以案释法活动和巡回法庭，并针对老年群体开展防范电信诈骗、家庭暴力等普法教育工作，有效增强村民知法、守法、用法意识。
“党总支+合作社+农户”——村民腰包鼓起来
简华村水果种植始于上世纪80年代，是天府新区优质水果的重要产区，目前以种植葡萄、樱桃、橙为主，全村现有果蔬种植面积约3000亩，种植户100余户，水果销售收入是村民的主要收入来源之一。
●集体经济示范引领。在村支书叶永洪的带领下，2015年第一个集体性质的种植专业合作社——简华果蔬专业合作社成立，采用现代化种植技术建成肥水一体化葡萄大棚20余亩，培育“优葡”品牌推广至天府新区，同时积极发挥集体经济引领作用，通过给予肥料、树苗补贴，带动村民种植葡萄，陆续成立金飞洋果蔬种植专业合作社等种植专业合作社，优质葡萄也成为了简华村的新名片。
●种植基地科学规划。2017年底，因修建机场高速，简华果蔬专业合作社原葡萄产业园用地被占，村两委开始谋划新的种植基地。经村两委及生产小组组长研究，决定整合原村10-12社因灌溉用水匮乏、缺少青壮年劳动力而荒置的土地及原有种植土地合计800余亩打造果蔬种植园。结合黄泥土地和丘陵地形特征，村两委积极组织专家论证，采用坡地种柑橘、田坎种樱桃、洼地种蔬菜的方式，最大程度减少用水量、提高土地利用效率并避免出现“一季忙，一季荒”，充分发挥60-70岁赋闲在家健康老年劳动力。在此背景下，原第十一村民小组组长带头成立成都兴隆花果蔬专业合作社，建立“党总支+合作社+农户”经营模式，现种植柑橘、樱桃、李等水果580余亩，并同步种植季节性蔬菜，带领百余户村民实现年销售额超300万元。
●产业资源多方链接。一方面对经营较为成熟的专业合作社优化管理服务。提倡合作社统一培育种苗、统一病害防治、统一技术培训、统一农需物资采购、统一对外销售，农户负责按标准种植、管护、生产。通过对外整合资源，对内规范管理，形成了一套成熟的标准化、规范化生产收益模式，实现农户收益最大化、稳定化。另一方面，充分发挥村级资源优势，协助对接各方产业资源。简华村在村党总支设专员专岗联系社会机构为农户提供免费种植技术培训、市场需求解读、新品种普及、质量检测等服务，并鼓励成熟合作社帮带其他新成立合作社和农户，实现全村种植、销售一体化，打造简华优质农产品品牌，同时对接本村在外经商人员，鼓励推介家乡优质产品，助力果蔬畅通销路。
(成都市商务局)