编者按：9月21日，省委组织部举办了部机关第20期“组工讲坛”，由省委组织部联系指导苍溪县精准扶贫工作组组长麻常昕同志作专题报告，总结回顾了省委组织部联系指导苍溪县三会村脱贫攻坚的经验做法。现将麻常昕同志《时刻牢记职责使命 担当尽责攻坚破难》的报告摘要刊发，供学习交流。
时刻牢记职责使命 担当尽责攻坚破难
——省委组织部联系指导苍溪县精准扶贫工作组组长 麻常昕
省委十届六次全会发出了“集中力量打赢扶贫攻坚战、确保全面建成小康社会”的动员令。近日省脱贫攻坚领导小组又召开专题会议，对全省脱贫攻坚工作进行再动员、再部署。目前脱贫攻坚已经到了“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺阶段，需要以更大的决心、更精准的举措、超常规的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标。一年多来，工作组牢记职责使命，以坚决的态度和务实的行动推进中央和省委脱贫攻坚重大战略部署落地见效。
坚持党建引领精准脱贫，以党的群众路线凝聚人心、激发斗志。面对脱贫攻坚新形势新任务，我们始终坚持运用党的群众路线，把凝心聚力作为脱贫攻坚基础性工作来抓。一是让党的政策深入人心。第一时间传达省委十届六次、八次全会精神，把省委“3+10+N”政策组合拳作为解读重点。在精准制定贫困户脱贫规划的基础上，制作脱贫早知道和脱贫攻坚手册，发放给贫困群众。面向基层党员群众举办政策宣讲会。开办农民夜校，向群众宣讲党的脱贫攻坚和强农惠农政策，进行各类技术培训，给群众指明了发展方向和美好愿景，进一步坚定干部群众决战决胜脱贫攻坚的信心决心。二是党员带头示范引领。为了充分发挥基层党组织的政治引领和党员服务群众、带领群众脱贫奔康的主体作用，我们把党支部建在脱贫攻坚建设指挥部上；把党的旗帜升起来，让党旗飘扬在扶贫攻坚一线；把党员身份亮出来，党员干部向群众主动公布联系方式，让群众时刻看到、时刻感受到广大党员一直就在身边。党员和群众一起苦、一起干、一起流汗。形成了干部群众心往一处想、劲往一处使蓬勃向上的良好氛围。三是在脱贫攻坚主战场践行“两学一做”。结合“两学一做”学习教育，我们创新实施“213”工作制，即：制定学习计划、问题整改 “两张清单”；写好学习体会“一本笔记”；实施“串门红条”、党员群众志愿服务积分制、互联网服务群众“三个工作法”。让乡镇、村党员深入百姓家中、田间地头，入户串门“看”生活状况，“讲”脱贫政策，“算”收支理财，“找”致富门路，“建”民情档案。对“串门”时群众反映的问题，通过给群众打“红条”的办法进行办理登记。把党员服务群众办理红条满意度换算成积分，作为对基层党员评先评优和物质奖励的重要依据。通过这种方式，既密切了党群联系，又充分调动了农村无职党员的积极性，形成推动脱贫攻坚的强大合力。
根据现代农业发展需求，构建与之相适应的基层组织架构。我们从产业发展实际出发，提出以现代农业产业园区建设推动区域性整体脱贫。将三会村与相邻的双树、马虹村统筹规划为三会现代农业园区，并对园区组织体系进行了重构。园区内实行产业延伸与党组织延伸一体化统筹，构建形成“乡镇党委+园区党委+社区党总支”的网状组织架构。成立园区党委，由镇党委班子成员兼任园区党委书记。将原有三个村党支部，合并成两个新型农村社区党总支。充分发挥了园区党委力量统筹、资源整合作用，提高了农村基层党组织的凝聚力和战斗力，有力推进了园区产业发展和群众增收致富。我们从探索进一步加强党的领导，夯实农村执政基础出发，确立完善以园区党委和庭院党小组为“双轮”党领导农村工作和农村治理的新方法。着力建强园区党委领导班子，充分发挥对园区的全面领导。推动建设“一组六员”模式的庭院党小组加强农村治理。党小组的党员既是党的政策宣传员，也是庭院经济发展员，还是矛盾纠纷调解员、乡风民俗引导员、清洁卫生监督员、法治宣传教育员。特别注重发挥党员在村民日常文化活动、红白喜事、纠纷调解中的作用，让庭院党小组真正成为密切联系群众、维护农村稳定的坚强力量。我们从积极引导工商资本进农村出发，探索实施园区龙头企业和社区党总支“双联双挂”模式。三会社区党总支副书记挂任农业龙头公司副总，代表村民参与和监督企业生产经营管理，确保群众利益；龙头企业党员副总挂任三会社区党总支副书记，加强企业在园区建设过程中土地流转、产业改造等问题的协调。通过实施“双联双挂”，一方面切实加强了园区内党的领导，另一方面促进了企业自身党的建设，保证园区产业经济发展始终坚持成果共享、惠及群众的正确方向。我们从夯实基层基础出发，千方百计壮大村级集体经济。全力保障贫困村基层党组织经费。多措并举壮大村级集体经济。一是整合村、社区干部办公用房，将节余下来的房间租给园区企业和金融机构。二是鼓励村民承包经营“树尖上的餐厅”“树尖上的民宿”等农村集体资产项目，让村集体获得租金收入。三是吸引社会资本投资经营农村。统筹改造一批危旧土坯房，保留外部原始风貌，打造精品乡村民宿酒店。采取“51+49”的股份经营模式，由社会资本出资,村集体占股51%，进一步拓宽村级集体经济收入来源。