认亲结谊群众 真情帮扶基层
——眉山市在“挂包帮”活动中扎实推进干部直接联系服务群众工作
按照省委、省政府部署要求，眉山市扎实推进全市干部直接联系服务群众工作。明确提出“感情零距离、沟通零距离、服务零障碍、权益零损害”四零目标要求，努力把眉山建成全国、全省党群干群关系最好的地区之一。
一、加强组织领导，精心安排部署
今年1月16日，中组部部务委员陈向群莅眉调研，召开了干部直接联系服务群众工作座谈会。市委庚即召开常委会，传达学习陈向群同志重要讲话精神，迅速率先全面启动了干部直接联系服务群众工作。市委书记李静等36名市级领导带头为联系群众发放联系卡，签订承诺书，活动启动1个月内完成与联系对象的对接。
全市2万名干部联系7万户群众家庭，3000名实职科级以上干部联系3000个村（居）民小组，300名实职县级以上领导联系900个乡镇（街道）、企业等基层单位。全市党政机关公务员、参公人员、事业干部，中、省垂管单位中层以上干部，部队和公办学校、公立医院领导班子成员共2.2万人参与结对联系。全市共联系131个乡镇（街道）、1347个村（社区）、621个企业、306所基层学校，125个基层医疗卫生单位、200个两新组织和7.1万户群众，实现了实现干部全参与，基层全覆盖。
明确结对联系5年不变，规定市县两级干部每年下基层时间不少于60天，与群众同吃同住同劳动不少于10天，每天时间不少于8小时。乡镇（街道）干部每年下基层时间不少于工作日的60%。市县两级坚持在财力、物力、人力上大力倾斜。市财政划拨专项工作经费1000万元，市、区县各部门配套工作经费500余万元，为联系服务工作提供强力保障。
二、严格把好“四关”，有力有序推进
一是严把对接关，推行“两卡一书”。为实现与联系群众的有效对接，形成有效的沟通、服务渠道，各级干部深入联系群众家中，摸清联系对象“家底”，填写一张联系对象情况登记卡，发放一张干部联系卡，签订一份联系服务承诺书。活动开展以来，全市各级干部发放联系卡29万张，签订服务承诺书7.1万份，记民情日记4万余篇。二是严把帮扶关，明确“六项任务”。紧紧围绕增进干群关系、促进基层发展、推进组织转化，确定了察民情、聚民智、解民忧、增感情、办实事、帮基层六项具体任务。开展“百乡千村万户大调研”，每年走访联系单位不少于1/3的职工家庭或不少于1/3的下级基层单位，每年上报1条以上社情民意信息。开展向群众学习活动，每年提炼1条基层创造的鲜活经验和做法。开展“送政策、送法律、送服务、送温暖”活动，积极参与社会大调解，主动化解矛盾纠纷。开展为联系群众办一件实事、解一项疑难、落实一个帮扶项目“三个一”活动，每年向困难群众提供不少于500元的帮扶资金。活动开展以来，全市联系干部共召开座谈会3130次，走访基层群众12万人次，收集群众反映问题8300个，向群众承诺266个项目，承诺办实事8.6万件。三是严把纪律关，坚持“五要五不”。制定“五要五不”工作纪律，要求各级干部“要求真务实、真抓实干，不弄虚作假、欺上瞒下；要轻车简从、作风深入，不层层陪同、走马观花；要缴纳生活费，不给群众增负担；要及时妥善解决群众反映的问题，不拖延、不上交、不乱表态；要依法办事、遵规守矩、廉洁自律，不自作主张、以权谋私、给基层添乱”。活动开展以来，社会反响良好，群众热烈欢迎，树立了干部务实清廉、真情为民的良好形象。四是严把考核关，实行“两类测评”。制定干部直接联系服务群众工作考核办法，对联系服务工作实行两月一推进、季度一督查、半年一梳理、一年一考核表彰，每年评出一、二、三等奖，目标分加3—1分。开展两类测评：即开展“三分类三升级三挂钩”测评。年初对被联系基层单位进行分类定级，采取有力举措推进转化升级，年底开展测评，并把转化升级情况作为评先评优的重要依据。开展群众满意度测评。年底联系单位要在被联系基层单位党员群众大会上就联系服务工作情况作专门汇报，接受党员群众评议；联系干部工作情况由联系对象进行满意度测评，测评结果作为联系单位和干部年度考核、评先选优的重要依据。
3aqia三、求真务实帮扶，工作初显成效
各级各部门按照“找准一条发展路子、建强一个村级班子、培育一项主导产业、完善一批基础设施、健全一套工作机制”“五个一”工作目标，将直接联系服务群众工作与社会主义新农村建设结合，帮助联系村制定规划、筹措资金、引进项目，增强村级经济发展后劲，让联系服务工作在更大范围、更大程度上惠及更多的群众。活动开展以来，各级各部门帮助联系村新建、改建村级公路
突出直接联系，强化干部与群众面对面和特色化的个体扶持。每名联系干部针对自己联系群众的类别和实际情况，及时帮助解决生活困难、寻找致富门路、化解矛盾纠纷。同时，市委直接联系服务群众办公室整理了46个惠民项目，汇编成《眉山市干部直接联系服务群众惠民项目指南》发给每名联系干部。明确惠民项目政策、项目名称、用途、群众可享受的资金额度、执行主体和申报的条件及程序。活动开展以来，全市联系干部共发放慰问金883万元；举办各类实用技术培训1893期，培训16万人次；提供致富信息3100条，帮助4431人解决就业；协调解决遗留问题1605个，化解矛盾纠纷5248件。46项惠民项目涉及资金14亿元，惠及群众215万余人。