自贡市荣县在“挂包帮”活动中
做好直接联系服务群众工作
在“挂包帮”活动中，自贡市荣县开展机关干部直接联系服务群众工作，注重“三变”，建立“三制”，促进了直接联系服务群众工作常态化。
变“被动”为“主动”，选派千名机关干部到基层。强力实施“一百三千”党建工程，组织千名机关干部深入基层，开展四项主题活动：选派200名优秀党员干部，每人参与“一城一库三条路”建设等1项中心工作；27个乡镇所有机关干部每人联系帮扶本乡镇1户困难党员、1户困难群众；集中选派345名科级领导干部，每人联系1个村（社区），帮扶1户困难党员，帮助1户困难群众；集中选派200名机关党员，组建党员志愿服务队，开展组团式服务，每人每半月深入社区1次，每月帮助社区办实事1件，每季度在社区服务1天，每半年参加社区党组织生活1次。变“单向”为“互动”，实行“一卡一本一帐”式管理。为每名干部印制“民情联系卡”，注明干部姓名、单位职务、联系电话等内容，结合下村包户、基层调研等工作，将“民情联系卡”送到所联系群众手中，做到“有电话必接、有短信必回、有急事必到”。印制了《机关干部民情日记本》，要求做到“四记”，即：基层见闻要记、群众需求要记、干部谈心谈话情况要记、意见建议要记。目前，全县机关干部下基层开展蹲点工作3000余人次，记录民情日记3800余篇，收集整理群众建议680条。以每名干部联系服务的基层党组织为单位，对帮扶对象需解决的问题实行项目化管理，建立民生工作台账。实行“一账一问责”和“办结销号”制。目前，共建立民生工作台账520个，结案销号365个，群众满意率100%。变“输血”为“造血”，实现群众致富方式新转变。针对贫困群众存在的“等、靠、要”思想，改变过去直接帮扶资金、物资的形式，多渠道开展服务工作，增强自身“造血”功能。采取“统一打捆”帮扶方式，通过知识技术帮、资金项目扶、示范典型带等途径，初步建成20万亩菜畜、20万亩果畜、30万亩油茶产业带，发展特色蔬菜25万亩，实施了100万头优质生猪、10万头优质肉养殖项目，培养“一户一技能”示范户726户。
通过“三变”促进了直接联系服务群众工作机制的建立。一是建立民情反馈互动机制。在乡镇试点推广设置“民情反馈110”，努力实现第一时间知民情。以乡镇为单位，组设民情接待点、村设民情接待站、乡设民情接待室，努力实现第一时间知民需。实行“两代表一委员”民情联络工作制度和选聘干部担任民情收集员制度，努力实现第一时间解民忧。二是建立助推发展激励机制。为促进机关干部真下基层、真联群众、真推发展，全县建立了县级机关干部每年下基层联系服务群众时间不少于20天，乡镇机关干部每年下基层联系服务群众时间不少于工作日50%的制度。实行机关干部签订直接联系服务群众承诺书，每名机关干部撰写1篇联系村（社区）发展调研报告，参加1次联系村（社区）民主生活会，每年为联系村和帮扶群众办一件实事、解一项难题、落实一个具体帮扶项目。同时，明确群众测评结果作为干部年度考核、评先选优、提拔使用的重要依据。三是建立脱贫解困帮扶机制。根据帮扶对象类型，分别建立思想、生活、技能三大脱贫解困帮扶机制。对观念陈旧、安于现状的帮扶对象，建立“心连心”帮扶机制，通过开展“民情恳谈”、“党员谈心日”活动，帮助树立创业发展信心。对年老体弱、丧失劳动能力帮扶对象，建立“点对点”帮扶机制，由机关干部采取“一对一”模式，进行结对扶贫，送去粮食、款物，解决生活问题。对有发展意愿和一定潜力的帮扶对象，建立“手把手”帮扶机制，根据其自身特长，由机关干部负责联系相关专业人才培训其技能，增强其创业发展能力。