成都市“六帮六化”
推动“挂包帮”取得新成效
自开展“挂包帮”活动以来，成都市认真贯彻落实省委、省政府部署要求，突出转变帮扶方式，着力增强帮扶村可持续发展能力，通过“六帮六化”做法，帮扶村经济社会各项事业取得较好较快发展，“挂包帮”活动取得新成效。
一是规划帮扶科学化。坚持把制定村级发展规划纳入当地总体发展战略,由帮扶部门、规划设计单位、当地政府共同组织开展调研论证、规划设计、规划咨询等，充分尊重帮扶村干部群众意见建议，客观分析制约发展的瓶颈问题，努力使规划反映发展愿景、符合当地实际、管用可持续。通过实施规划帮扶，新一轮帮扶的92个村基本实现村村有涵盖新农村建设、农业产业发展、基础设施建设、社会事业发展等初步发展规划。各帮扶部门和帮扶村大力推动规划的实施，规划效应初步显现，逐步成为推动帮扶村经济社会发展的重要保证。
二是设施帮扶专业化。坚持政府推动与部门促建相结合，基础设施建设与实施城乡统筹战略相匹配，统筹改善帮扶村基础生产生活条件。市交委、市水务局、市农委等部门加强统筹协调和规划指导，制定统一政策扶持、资金补助、建设实施等标准。发挥帮扶部门的主体作用和当地政府的能动性，加强协调配合，确保基础设施和产业发展扶贫资金到位和有效使用。通过政府补助、帮扶部门筹措、社会力量支持等，推动帮扶村道路、饮水、教育文化等基础设施切实得到改善。共投入交通基础设施补助资金4800多万元，完成92个帮扶村
三是产业帮扶特色化。坚持“一村一品”产业发展思路，依据帮扶村生态条件、气候特点、资源状况，扶持发展可持续增收的产业。山区村，着力扶持发展山地生态农业和旅游休闲农业，有条件的浅丘地区，扶持发展新型设施农业和现代有机农业。帮扶村产业错位特色发展、规模集约发展，基本实现由传统农业向现代生态有机农业的转变。引进农业产业化龙头企业54家，培植产业项目76个，建立新型合作经济组织111个，集中规模经营土地面积23624亩，初步形成了一批特色鲜明的现代农业产业链。92个帮扶村全年人均纯收入达到6268元，比上年增加1005元，增幅19.1%。
四是结对帮扶多样化。坚持城乡一体、共创共享的核心理念，整合机关资源，结对共建促建。36名市领导普遍深入联系村解决实际问题，106个市级部门倾心倾情帮扶民生，1300多个市直机关党组织1万多名党员进村入户察民情、体民忧、解民困，90多名驻村干部履职尽责当好桥梁纽带，形成了帮扶村群众得实惠、党员干部受教育的帮扶局面。结对帮扶紧扣中心任务，突出改善民生，收到较好社会效果，也吸引了社会各界的关注与支持。全市1000家民营企业积极履行社会责任，主动参与到“挂包帮”活动中来，建立民营企业扶贫基金，开展扶贫济困活动，每年对帮扶村1000户贫困农户按每户2000元发放企业慰问金，对全市97家敬老院按每家5000元提供企业捐助款。共落实扶贫帮扶资金5.2135亿元，其中财政扶贫专项资金2652万元，各类帮扶资金5483万元，“粘合”各类产业发展资金4.4亿元，促进了帮扶村经济社会加快发展。
五是组织帮扶制度化。坚持把推动机关党组织与帮扶村党支部结对共建、有机融合纳入机关联系服务群众工作规范，作为机关创先争优的重要内容，打基础、强队伍、促发展。协助抓好村级组织规范，抓好帮扶村“两委”班子建设，注重在年轻党员中培养致富带头人、科技能人，在优秀农村青年中培养发展共产党员，有意识地发现和培养村“两委”班子后备人选。加强宣传培训，通过共同组织生活、上门宣传服务、外出参观学习等方式，开阔群众视野，破除思想困境，增强发展信心和能力。加强文化帮扶，组织文化下乡，丰富群众文化生活。举办帮扶村支部书记、村主任培训班2期300余人次；组织60多名帮扶村支部书记、村主任参加中央电视台《致富经》栏目“榜样到身边”创业峰会；开展各类农村实用技术培训15626人次；组织劳务输出58217人次；协调处理信访问题308件，化解矛盾纠纷839起。在帮扶村特别是农民集中居住区大力开展“三新”活动，共为帮扶村新建村活动室26个，
六是帮扶机制长效化。坚持边实践、边探索、边总结，丰富完善活动制度机制。市委常委会专题研究，建立了以规划帮扶为基础、以专业帮扶为手段、以产业帮扶为支撑、以组织帮扶为保障的制度机制，有计划、有针对性地推进帮扶工作。帮扶过程中，充分发挥工作机制的平台作用，加强调研指导和管理考核，因地制宜解决重点难题。“挂包帮”活动群众满意度测评，92个帮扶村群众对帮扶工作持满意态度，绝大多数部门、单位满意度达98%以上。