春水浸润旱山村
——西充县多扶镇燕子寺村发展变化纪实
燕子寺村位于多扶镇西北，地处群山之间，是出了名的旱山村，也是全镇最偏远的贫困村。辖村民小组8个，共206户503人，耕地面积664亩，较差的区位条件和落后的基础设施严重制约了该村经济社会发展，群众生产生活水平极低。
2010年，“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动启动后，时任县委副书记、县长的韩伦红主动选择了这个贫困村作为帮扶对象，他指导该村两委转变工作思路、创新工作方法、谋划村社发展，鼓励村民发家致富，仅用了短短两年时间，就帮助该村成功实现了“基础条件明显改善、支柱产业逐步形成、生活水平显著提高”的目标。
听民声 察民情 饱含真情解民困
为深入了解群众疾苦，韩伦红对村里的贫困户逐一走访，对各户家庭人口、就业情况、收入、住房条件、子女就读、致富想法等进行详细调查。当得知在家中与自己拉家常的就是县长时，村民李大伟激动地说：“真没想到县长大人来到我们这个穷山沟里了，咱们乡亲有盼头了！”起初，有的老百姓对“挂包帮”活动不以为然，认为那只是走走过场、做做样子，但县领导和部门的务实态度和办事效率让村民们看到了希望，增强了信心。
两年来，韩伦红带领帮扶部门和干部，真心察民情，真情解民困，每逢重大节日到来之际，都会深入该村看望慰问贫困户和贫困儿童，为他们送去现金和生产资料，解决群众实际困难，并把全村19户贫困户和5名贫困儿童作为“一对一”重点帮扶对象，帮他们度过难关，走出困境。通过无微不至的关心、帮助，让贫困户的心中感到无限温暖，更增强了他们通过劳动改变现状的勇气和决心，如今的燕子寺村，不但生产生活条件大幅度改善，而且精神文明也得到不断进步，讲道德、讲文明的良好习惯，和睦相处、互相帮助的人际关系，尊老爱幼、助学助贫的乡风民风已逐渐形成。
兴产业 夯基础 倾情帮扶助民富
为迅速改变燕子寺村落后状况，韩伦红带领相关部门、有关专家先后10余次深入田间地头，与村社干部座谈谋划，分析贫困原因，制订帮扶方案。“要致富，先修路”。韩伦红同志第一次下村就把修路定为突破口，通过4次现场办公，采用“项目补助、财政支持、群众参与”的方式，落实资金105万元，修建起一条长
前几年，该村几乎没有旱地灌溉设施，只能靠天吃饭。了解到这一情况后，韩伦红当即作出指示，投入项目资金8万元，对该村提灌站进行修复，并对
产业培育始终是加快发展的关键所在。由于燕子寺村旱不通水、涝不能排，产业基础异常薄弱，群众致富无门。为扭转这一不利局面，韩伦红带领农业等部门多次深入现场考察调研，量身定制产业发展之路。他积极鼓励该村将闲置土地集中流转承包，吸引业主发展种养殖业，目前已连片出租土地300亩。积极引导村民自主创业，转变以家庭为单位的生产方式为农民蔬菜产业合作社经营，为周边乡镇及县城提供优质蔬菜，带动全村农民致富。截至2011年底，全村已发展薄壳核桃100亩，种植优质粮油300亩、优质果蔬200亩，养殖小家禽600余头（只）。目前，该村还计划利用八一水库丰富的渔业资源，大力发展渔业服务和农家乐等第三产业，从而带动乡村休闲旅游的发展。该村支部副书记王丕瑞率先当起了致富排头兵，为利用自家池塘发展“渔”乐产业，自掏腰包修建了600米长的村道路，将晒坝硬化作了停车场，周末垂钓休闲者络绎不绝；村民杨万青去年返乡创业，承包400余亩土地培育经果林，计划发展山羊养殖这一全县空白产业。
抓队伍 强监管 建章立制求长远
一个地方的发展，关键在于领导班子。在对燕子寺村的帮扶中，县上注重加强了当地班子队伍建设，大力选拔政治素质好、事业心强、有经营头脑和管理经验、乐于奉献的优秀人才充实进班子，按梯次配备了三职干部，其中，该村党支部书记年仅26岁，村长38岁。干部队伍年轻化带来的是思维的创新以及干事创业的激情。两年来，正是在村委一班人的带领下，燕子寺村的面貌一天天发生着改变，村党支部书记陈标以出色的工作业绩，被选为县第十二次党代会代表。与此同时，该村狠抓制度建设，严格做到民主管理，依法治村。两年来，村里制定了《会计员的岗位职责》、《财产清查制度》、《村民民主理财制度》、《村级财务公开制度》等10余个财务监督、管理制度，村党支部和村委会还建立了由老党员、村民小组组长和村民组成的民主理财监管小组，负责每季度对村级财务收支进行审核、检查。同时全面实行村务公开，将大事小事定期在村级活动室公开公之于众，并及时采纳村民建议，在重大基础建设中严格做到“三不”：不搞群众没有积极性的建设、不搞群众不投入的建设、不搞没有群众监督的建设。该村还建立了村民理事会，村民通过理事会实现了对村组财务收支、修路、打井、建校等村组重大事务的民主议事、民主管理，增强了村组事务管理的透明度，有效地解决了一些长期以来的热点问题，化解了一批社会矛盾，树立起文明和谐的新农村风貌。
帮扶活动的深层次任务是要着力于改变村民落后的观念、提升增收致富的能力。韩伦红多次结合当地的实际情况，帮助干部群众吃透政策、用足政策，解放思想、转变观念，真正让党的政策、文件落地生根、开花结果。先后聘请县内技术专家、养殖大户为村民现身说法，讲解农业技术知识，传授生产技能，展开点对点的技术培训。组织村干部及生产骨干到外地参观考察，用鲜活的典型引导村民破解思想困境、创新发展理念，增强自我管理、增收致富的信心和决心，力争实现由“输血式”向“造血式”转变、“突击式”向“长效式”转变。