结合实际 完善措施 狠抓落实
——巴中市推动“挂包帮”活动深入开展
今年以来，巴中市认真贯彻落实全省“挂包帮”活动工作推进会议精神，进一步加强领导、完善规划、细化措施、强化职责、狠抓落实，“挂包帮”工作取得了新的成效。
一是强化组织领导。市委市政府对进一步深化全市“挂包帮”活动和贯彻落实全省“挂包帮”活动工作推进会议精神进行了安排部署，要求各级帮扶部门要实现工作重心下移，走向基层、走向群众、走向实际，打牢基础。突出重点，集中力量，有深度、有实效、有影响地开展“挂包帮”活动，努力让基层有变化、让群众有实惠、对发展有促进。加强分类指导，创新体制机制，把“挂包帮”活动与“三个一线”（选派一批优秀干部到基层一线、招商引资一线和项目工作一线锻炼）相结合，推动“挂包帮”活动持续深入开展。
二是完善帮扶计划。各帮扶部门紧密结合基础设施、产业发展、帮扶困难群众等实际，按照“十二五”总体规划和三年帮扶规划，因地制宜，进一步完善了年度帮扶工作和困难群众帮扶计划，细化帮扶措施，明确帮扶重点，落实工作责任。采取将年度帮扶计划、基础设施项目、拟投资金额、需解决的问题上墙入户公示等方式，使农民群众对帮扶部门要做什么、怎么做、帮什么、怎么帮、发展什么、怎么发展等情况清清楚楚，一目了然，做到了帮扶项目及资金全透明，调动了农民群众参与建设新农村的积极性和主动性。今年全市共协调确定帮扶项目1504个，其中农村道路基础设施项目298个、农田基础设施项目172个、产业发展项目533个、民生及社会事业项目501个，计划总投资27599.97万元，今年以来共完成投资17635万元。
三是强化帮扶责任。市委强调“挂包帮”活动要做到真诚帮民、真心为民，狠抓落实。市级领导带头深入挂点联系乡、村开展调查研究、指导制定规划、协调解决具体困难和问题。特别是“9·18”特大洪灾发生以后，市委、市政府高度重视，主要领导多次深入受灾群众，并要求全市各帮扶部门要及时深入基层，了解受灾情况，认真查灾核灾，帮助受灾群众坚定信念，积极做好抗灾自救、恢复重建工作。市委对各级帮扶部门和下派干部提出了“严禁给基层和群众增加负担，严禁干预乡镇及村两委的正常工作，严禁为亲友谋取不正当利益，严禁插手和干预当地工程建设”的“四严禁”纪律要求，确保了帮扶工作有力有序有效开展。
四是健全考评机制。市委将抓好“挂包帮”活动深化工作纳入对各县（区）、市级各部门及领导班子年度考核目标，并作为2011年度重点目标任务，分值由2010年的5分增加为10分。建立完善了“挂包帮”活动考评办法、驻村干部和帮扶责任人考核评价机制，由市联席办不定时地对市、县（区）级部门深化“挂包帮”活动工作情况进行明察暗访和专项督查，适时组织乡村干部群众对部门包村工作和驻村干部进行满意度测评，对帮扶工作成效明显的单位和个人进行通报表扬，对工作不到位、措施不落实、帮扶无实效的单位进行通报批评并限期整改，对表现差的帮扶干部及时替换。