德阳广汉市坚持把决胜小康社会作为主基调，着眼于压紧帮扶责任、落实帮扶举措、抓严帮扶队伍，尽锐出战、迎难而上，真抓实干、精准施策，确保高质量推进精准帮扶精准脱贫，吹响决胜脱贫攻坚冲锋号。
坚持党建引领，压实帮扶工作“责任链”
(一)抓建章立制强化组织保障。建立健全市领导带头结对帮扶工作机制，从全市机关、教育、卫生等系统选派6085名帮扶责任人结对帮扶7455户贫困户，坚持扶智与扶志相结合，建立定期走访贫困户工作机制，通过送技术、送知识、送政策，开展感恩教育、党员带动群众争当“脱贫模范”等，增强主动脱贫意识，在全市凝聚起了党群合力、勠力同心的强大脱贫力量。选派年青干部挂职市扶贫移民局副局长，增强脱贫攻坚领导力量，71名干部担任村第一书记，提供人力资源保障。
(二)抓责任落实推动攻坚克难。通过召开市委常委会议、脱贫攻坚专题会议，集中对抓党建促脱贫、资金使用与管理、产业布局与发展、扶贫政策制定与落实等脱贫攻坚重大问题进行研讨，进一步明确市镇村三级抓脱贫攻坚的责任。市委书记带头遍访市级贫困村，镇、村书记逐一走访贫困户了解情况，及时解决工作中存在的问题，推动脱贫攻坚政策落地见效。
(三)抓干部储备增添发展活力。用好优秀农民工信息管理平台，定期摸底排查农民工情况，及时更新优秀农民工数据库。建立573名优秀农民工台账，引导返乡农民工回乡创业就业，把优秀农民工培养为党员，积极引导农民工参与村两委事务，培育农民工村干部303人，进一步增强了乡村活力与魅力。建立优秀农民工村干部储备库，培养农民工村级后备力量326人，通过公开考试的方式，甄选10名素质较好的村级后备力量到村工作，为村级党组织输入新鲜血液，让外地经验走进广汉农村，引领贫困群众脱贫奔康。
坚持综合施策，打好帮扶措施“组合拳”
(一)精准扶贫“输血+造血”。一是强化供给保障。加大基层党建工作经费投入力度，保障每村每年不少于8万元的公共运行经费，确保工作正常开展。围绕便民服务质量提升目标对全市181个村级活动阵地进行规范化、标准化建设，增设文化活动广场、卫生室、爱心超市等，增强党群服务中心吸引力。积极开展集中服务、值班服务、代办服务等，为群众提供更优质更高效更便捷的服务。开展“农民夜校’、道德讲堂、暑期夏令营、三下乡、职业技能培训等活动，让群众在家门口获取更多的信息和资源。二是拓宽创收路径。研究出台村级集体经济发展规划， 2019年和2020年已完成和计划实施项目12个，争取筹措资金1200万元，为发展壮大村集体经济提供坚强有力的保障，实现村民受益、集体收益，带动贫困群众通过“强生产”走持续稳定的脱贫致富路。探索光伏发电增收、养殖增收、盘活集体资产、发展特色产业、专合社带动发展等模式，依托三星堆古蜀文化、桃花节等农旅资源和毗邻成都市的区位优势，认真谋划发展战略，壮大集体经济。如：广汉市建设了高坪镇稻虾综合种养基地、一龙桥村水产养殖基地等一批市场效应佳、发展前景好的村集体经济示范点。
(二)选优育强帮扶队伍。一是优选帮扶力量。认真分析全市建档立卡贫困户和扶贫难度较大的村实际情况，精准开展结对帮扶工作，充分发挥帮扶单位、第一书记、帮扶责任人的优势和特点，为建档立卡贫困户提供医疗、就学、职业技能培训等帮助。如：广汉市实验小学教师发挥职业优势，帮助困难家庭子女就学，让其顺利完成学业。广汉市人民医院第一书记发挥专业优势，为所驻村开展健康知识宣传、常见病预防义诊服务。二是培育帮扶力量。全覆盖培训驻村第一书记，邀请扶贫局、民政局、医保局、教育局、农业农村局等负责人讲业务知识和扶贫政策，每名第一书记全年培训累计达到5天以上。开展实地观摩，举办第一书记工作座谈会，促进驻村经验交流。统筹安排全市扶贫干部教育培训，指导规范填写帮扶手册，提高扶贫干部素质、能力和作风。开展脱贫攻坚知识测试，以考促学、以学促干。2019年先后组织了打赢脱贫攻坚战专题培训、帮扶责任人业务培训等各级各类培训100余场(次)，安排51名扶贫干部到山东大学参加脱贫攻坚示范培训班，到济南市章丘区秀慧街道施家崖村、双山街道三涧溪村学习扶贫工作经验。
(三)上门服务送技术。一是开展巡回技术指导。市农业农村局先后派出农业技术巡回服务小组19个，懂农业技术的干部职工94名，到有贫困户的村巡回开展果树嫁接、家禽家畜常见病防治等农业技术指导和培训。发挥好“土专家”、“田秀才”、养殖行家和新型职业农民的作用，在土地流转、技术支持、项目建设、资金投入等方面给予政策倾斜，帮助他们把产业做大做强，激励他们更好地发挥一技之长，与建档立卡贫困户结成对子，为农村经济繁荣贡献力量。例如：连山镇齐心村建档立卡贫困户入股三友农场，通过分红、就近务工等形式，人均增收700余元。南丰镇贫困户向贵洪通过发展多肉养殖脱贫致富，每年纯利润达20余万元。二是深化“农民导师制”培育模式。在“广汉市现代粮食基地”建立“新型职业农民之家”，出台养老保险补贴等一系列扶持政策，构建新型职业农民高质量培育体系。截至目前，广汉已培育新型职业农民近3000人，其中38人获评初级职称、11人获评中级职称， 6人获评高级职称。举办厨师培训班、保安培训班、创业培训班、育儿嫂培训等，为群众提供实用技术培训、就业创业指导，凝聚带动更多困难群众通过发展产业、提升技能实现脱贫致富。
坚持严管厚爱，拧紧帮扶管理“压力阀”
(一)细化措施严监管。从严管理第一书记和帮扶责任人。第一书记每年年初根据所在村实际情况作出十项承诺，年底接受评议。明确市级统筹管理责任、镇(街道)主体管理责任、派员单位督促指导责任。市检查组不定期到村检查指导，听取贫困群众对第一书记、帮扶责任人的评价，开展多方位核查，督促他们开展好工作。排查“两不愁、三保障”和帮扶方面的薄弱环节和突出问题104个，全部限期整改到位。通过常态检查指导有力促进了帮扶干部管理工作规范化。
(二)健全机制强激励。选树群众认可、成效显著的优秀驻村干部，利用网络媒体、报刊、公众号等开展宣传推广;开辟“矢志打赢脱贫攻坚战”专栏，报道第一书记、农技员等先进事迹。举办“榜样的力量”宣讲会、“我的初心故事”报告会等，展示第一书记、援彝干部奋战脱贫攻坚一线的感人故事。统筹安排专项资金70余万元为每名驻村第一书记购买人身意外伤害保险，拨付驻村工作经费，每季度据考勤情况发放生活补助、交通补贴。树立脱贫攻坚一线选人用人导向，对脱贫攻坚一线实绩突出、群众公认的干部，优先提拔任用、交流重用。截止目前，提拔(重用)13名驻村第一书记，营造“以干成之事评价干事之人”的竞争氛围。
（广汉市直机关工委）