省委第八指导检查组组长 彭述明
（2009年5月15日）
各位领导、各位同志：
第二批深入学习实践科学发展观活动从3月开始，到现在已历时近两个月。前面，宗榜书记对省直机关学习实践活动前阶段工作进了全面总结，并就下一阶段工作作了很好的安排部署。四川检验检疫局、省烟草专卖局（公司）等9个单位作了交流发言和书面交流，介绍了开展学习实践活动的主要经验，很受启发。下面，我讲三点意见。
一、充分肯定第一阶段的各项工作
第二批学习实践活动启动以来，在省委的正确领导下，省直工委和各单位党组（党委）切实加强领导，广泛宣传发动，精心组织实施，创新活动方式，突出实践特色，有效有序推进学习实践活动。
一是组织领导有力。一是准备充分。省直机关工委把第二批学习实践活动作为重大政治任务，多次召开会议进行专题研究，及时组建活动领导小组和办公室，制订工作制度，坚持每周一召开例会，总结工作，通报情况，安排任务，保证了各项工作有序开展。二是态度积极。各单位党组（党委）也都把学习活动摆在突出位置，主要领导同志负总责，亲自部署，亲自动员，有计划有步骤地推进工作。三是措施得力。活动开展以来，省直工委统揽全局、统筹部署，派出4个指导检查组，采取经常性督查与重点抽查相结合的办法，先后对40多个单位开展学习调研、落实规定动作情况进行督促检查；分片召开联系单位座谈交流会，掌握总体情况，提出指导意见。直属单位较多的省交通、文化、卫生、林业、地矿等部门，也派出指导检查组，及时了解情况，及时发现并研究解决具体问题，促进了学习实践活动深入健康开展。
二是理论武装到位。各部门各单位结合自身实际，坚持用科学发展观武装广大党员干部头脑，要求每位党员把科学发展理论的必读书目原原本本地读，认认真真地学，精学精读、入脑入心。活动中，省直工委邀请16名省内党建专家和经济社会研究流域专家学者和领导组成宣讲团，集中和分16个片进行专题辅导讲座。各单位通过领导带头、专家辅导、专题研讨、典型引路、互学互动等方式方法，将理论学习与理清发展思路相结合，取得了明显效果。四川检验检疫局、省教育厅、省水利厅、省广电集团等单位创新学习方法和载体，确保了工作学习两不误、两促进。同时，各单位紧密联系单位实际，积极开展解放思想大讨论，通过群众提、党员谈、领导讲，形成了一批有利于单位发展、有利于我省“两个加快”发展的思想大讨论成果。
三是实践特色突出。各部门各单位结合当前工作，突出实践特色，认真选定相关专题，深入基层、深入群众、深入服务和管理对象，问计于基层，广泛听取意见和建议，着重解决阻碍行业发展，阻碍单位事业发展的问题，初步形成一批调研成果。四川检验检疫局以国家“质量和安全年”活动为契机，围绕服务和推进“两个加快”主题开展解放思想讨论，出台了支持灾后重建十项措施。省医学科学院·省人民医院着重围绕当前医疗改革的热点问题、如何服务和改善民生等热点难点问题深入研究。四川高速公路公司、四川新华发行集团等单位也紧密结合单位实际，提出了深入推进新形势下的发展改革工作。部分单位在深入基层调研时，发现了一些基层群众反映强烈的问题，对可以立即解决的及时加以解决，使学习实践活动摸得着、看得见。
四是舆论氛围浓厚。各部门各单位充分发挥各种载体和形式，大力进行学习宣传，及时通报工作动态，总结推广活动中一些好观点、好思想、好做法，引导广大党员干部参与活动。采取简报、专栏、壁报、网站等形式，加大宣传力度，及时总结宣传好的做法和经验，以典型示范带动作用引领活动深入开展，营造了良好的活动氛围。
省委第八指导检查组参加了部分单位的学习实践活动，并通过省直工委对全面情况进行了解掌握，总的来看，按照省委的统一部署，各单位高度重视、准备充分、行动迅速、组织有力，整个活动有声势、有深度、有特点。我们对中央在川单位和省直各单位第一阶段活动情况是满意的。我们认为这一阶段的工作是符合省委要求，完成了第一阶段的各项任务，可以转入第二阶段工作。
二、扎实做好分析检查阶段工作
分析检查阶段承上启下，是整个学习实践活动的关键环节。现在第一阶段已基本结束，宗榜书记对省直机关第二阶段工作进行了动员部署，我都赞同，请大家认真抓好贯彻落实。各部门各单位要认真梳理总结前一阶段工作，准确把握第二阶段的主要任务和特点，抓紧制定实施方案，迅速转入第二阶段活动。在工作中要注意把握以下要求：
（一）注重学习提高，着力强化理论武装。要将学习贯穿整个活动始终，每个阶段都不要放松学习。在前段学习提高的基础上，要继续组织广大党员干部通读、精读中央规定的书目，深入学习中央、省委的决策部署和政策措施，力求学深学透，不断提高思想政治素质和理论素养；要结合本阶段工作，把解放思想讨论进一步引向深入，不断提高认识水平和判断能力，在贯彻落实中央和省委决策部署、推进“两个加快”上统一思想、形成共识。个别工学矛盾突出的部门单位，要按照“进度服从质量”要求，继续安排时间，抓紧补课，迎头赶上，使活动总体安排不受影响。
（二）严格规定动作，注重突出实践特色。始终坚持两手抓、两不误，既要按时按质完成规定动作，确保学习实践活动不走样不变形；又要密切联系实际，注重查找突出问题，推动当前各项工作顺利开展。一要继续深入查找突出问题。坚持开门开放搞活动，广泛听取意见，进行深入查找，认真梳理归纳，切实找准和抓住突出问题。对已经查找出来的突出问题，要及早考虑整改落实措施，对具备条件的要抓紧解决。二要精心组织好民主生活会。针对查找出的突出问题，按照“四对照四查找”要求，坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评，不搞人人过关，开诚布公地谈问题。同时组织好专题组织生活会，积极引导党员建言献策。三要形成高质量的分析检查报告。做到“三个下功夫三个写清楚”，一是在深刻领会中央和省委精神上下功夫，写清楚贯彻落实科学发展观提出的具体要求、形成的共识；二是在深入查找问题上下功夫，写清楚贯彻落实科学发展观存在的问题、主客观原因；三是在科学制定对策上下功夫，写清楚推动加快发展的主要方向、思路举措。要搞好群众评议，充分吸收群众意见建议，使分析检查报告成为推动科学发展的指导性文件，使活动不断取得新的实践成果。
（三）加强作风建设，推进干部作风转变。活动中，要围绕“人民群众得实惠”这一学习实践活动的根本目的，切实改进工作作风，认真解决事关群众切身利益的现实问题，让人民群众在活动中真正得到实惠。要按照习近平同志提出的“五个加强”、五个“大力弘扬”要求，认真践行省委“四个特别”，深入查找和认真解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，研究提出加强领导班子和干部队伍作风建设的具体措施，大力弘扬求真务实、真抓实干，艰苦奋斗、勤俭办事，清正廉洁、甘于奉献的优良作风，抓好保增长保民生保稳定等工作，以优良的作风推动民生不断改善，营造良好的发展环境，为推进“两个加快”提供有力保证。
（四）灵活方式方法，着力培育发现典型。根据各部门各单位的不同情况，采取更加灵活多样的方式方法，进一步加强分类指导和具体指导。定期或不定期组织有关联系单位总结交流，加强不同行业、不同领域、不同群体的横向交流；注意发现带有全局性、共性的问题，提炼好的做法和先进经验，有重点的指导做好不同层面、不同类别先进典型培养、选树和宣传工作，以先进典型示范作用带动整个活动健康开展。
（五）切实加强领导，确保第二阶段各项工作的落实。学习实践活动在第一阶段取得了良好成绩，这是大家多方努力的共同结果，也是各部门各单位党组（党委）高度重视，加强领导的结果，现在进入学习实践活动的分析检查阶段，这一阶段难度大，矛盾多，任务重，切实加强领导尤为重要。希望各单位领导、特别是各单位一把手一定要继续保持良好的精神状态和深入扎实的工作作风，不断创新工作方式方法，推进学习实践活动深入开展。
三、切实加强第二阶段的督促指导
中央和省委对搞好第二批学习实践活动高度重视。习近平、李源潮等中央领导同志最近多次作出重要指示。习近平同志强调，要坚持学习实践活动的总要求，在深化理论武装、查找突出问题、形成发展共识、坚持边学边改、推动当前工作上下功夫。李源潮同志强调要更好地把握正确方向，保证活动健康发展。中央第六巡回检查组组长傅克诚同志也强调要进一步抓好理论学习、领导带头、分类指导等工作。省委奇葆书记在双流调研时指出，要围绕“五个求实效”的目标抓好学习实践活动。中央和省委关于开展学习实践活动的一系列重要指示，为开展活动进一步指明了方向。我们一定要认真学习领会，切实加强指导检查工作。
第二阶段，我们将着重突出五个重点：一是围绕“理论武装求实效”加强指导，督促联系单位在深化学习、提高认识、指导实践上狠下功夫。二是围绕“加快发展求实效”加强指导，督促联系单位在抢抓机遇、争上项目、培育产业上狠下功夫。三是围绕“统筹城乡求实效”加强指导，督促联系单位在立足当前、着眼长远、探索模式上狠下功夫。四是围绕“改善民生求实效”加强指导，督促联系单位在开门开放、惠民富民、群众满意上狠下功夫。五是围绕“改进作风求实效”加强指导，督促联系单位在领导带头、示范带动、提高能力上狠下功夫。
工作中，我们第八指导检查组的全体同志，将继续按照省委的要求，积极配合省直机关工委学习实践活动领导小组，严守指导检查组的纪律要求，尽心尽力积极工作，帮忙不添乱，把各项工作做得更好。在活动中，各单位需要指导检查组帮助你们反映的问题，我们一定认真重视和及时反馈，推动活动深入开展。