雅安市发展改革委鲜明“突出党建引领、强化政治统领、融合党务业务、服务项目投资”导向,坚持机关党建和业务工作深度融合,把工作的着力点聚焦到发展改革的主责主业上,充分发挥党员干部在项目谋划、统筹协调、整体推进、督促落实过程中的先锋模范作用,进一步强化使命担当、勇担扛鼎主责、持续接力奋斗。
“党建+项目谋划”,夯实“稳”的根基。市发展改革委通过党组理论学习中心组学习、“三会一课”等方式,深入学习领会市委经济工作会议和全市“拼经济、拼项目、拼环境”决胜千亿目标大会精神,统一党员干部思想,使党员干部牢固树立“抓项目就是抓发展,抓大项目就是抓大发展”理念,激发和调动全体党员干部提升项目谋划储备力度和跑项争资的积极性,印发《跑项争资指南》《项目储备指引》《雅安市重点领域项目谋划方案》。2023年,将持续强化“党建+项目谋划”,夯实“稳”的根基。一是深入实施“跑项争资大会战”。紧盯中央预算内投资、政策性开发性金融工具(基金)等国家重点资金投向,争取实施川渝共建重大项目5个以上,督促项目开工进度。二是强化项目谋划储备。对标2023年各类资金争取的重点方向,紧盯重点领域系统谋划一批既稳当前、又利长远的重大项目,编制印发《2023年项目储备指引》;目前,正按照十大领域在2022年储备的基础上,动态更新储备亿元以上重大项目,并筛选、确定一批符合投向且收益较好的项目提前开展前期工作,确保项目资金争取条件成熟。
“党建+项目建设”,激活“进”的动能。市发展改革委以党建第一责任紧扣发展第一要务,以党建统领基层组织和干部队伍建设,以党建统领思想作风建设,形成“抓党建促项目、抓项目强党建”的良性互动,全力跑出项目建设“加速度”。一是发挥党组项目建设“主心骨”作用。采取党组书记挂帅,党组成员分工负责,靠前调度、现场办公,以“定期和不定期”相结合的方式,对各类项目进行实时调度,及时掌握项目推进情况;并开展“周调度、月通报、季考核、半年拉练”,对推进滞后的项目及时“亮红灯”,协调各方力量“下深水”解决项目推进过程中存在的困难和问题。二是发挥党支部项目攻坚“主推手”作用。坚持把“党小组建在项目上、党课讲在工地里”,成立发展改革委项目服务小组,充分发挥党的政治优势、组织优势,联合市级行业主管部门分县(区)、分领域、分专题对项目提供“上门”服务。三是发挥党员干部项目推进“主力军”作用。全委62名党员,分成6个党小组,下沉项目一线,摸问题、解难题,全力冲刺项目建设。
“党建+项目服务”,形成“好”的效应。把服务项目作为锻炼党员干部能力的试金石、历练本领的磨刀石,把党建工作的成色体现在服务项目的成效折射上来,市发展改革委充分发挥党建引领作用,营造“一切为了项目,一切服务项目”的浓厚氛围。一是强化项目审批。制定印发《雅安市政府投资管理办法》《关于优化审批流程实施细则》等政策文件,规范政府投资项目管理,明确决策、计划、实施、监管的原则和程序,对满足条件的项目简化报批文件和审批程序,同时采取并联审批、靠前服务、容缺受理、分段办理、企业承诺的方式,实现政府投资项目审批时间压缩至50个工作日以内,企业投资项目审批时间压缩至40个工作日以内,实行承诺制的企业投资项目审批时间压缩至35个工作日以内。二是建立推进重大项目协调机制。建立“党政主导、分工负责、分线作战、点长落实”工作机制,由“项目点长一线督导、负责单位一线调度、责任单位一线作战”,常态化推进项目建设,确保50个标志性引领性重大工程、重大项目完成投资200亿元以上。
(雅安市发展改革委)