近日，应急管理厅印发《开展“防风险保平安、我为群众办实事”实践活动方案》，立足应急管理职能职责，把党史学习教育与防风险保平安、我为群众办实事结合起来，从目标要求、工作内容、工作要求等三个方面着力，推动为民办实事实践活动往深里走、往实里走。
坚持问需于民，精准探底群众所期所盼。《方案》强调，党员领导干部要时刻牢记为民宗旨，坚守为民情怀，躬身实践群众路线，带头深入基层、深入群众、深入一线，采取座谈调研、实地走访、问卷调查等方式，精准掌握人民群众在安全发展方面的所思所盼，建立“一类别一本账，一问题一清单”，重大问题清单化管理，真正把问题找准、症结抓住、心结打开，确保好事办好、实事办实、难事办成。
《方案》明确，要围绕夯实提升基层应急管理能力，坚持领导班子成员联系市(州)工作制度，每年带头深入分管领域、城乡基层、重点地区开展专题调研、蹲点督导不少于2次，摸清实情现状，抓住症结问题，研究具体措施，切实帮助解决基层群众实际困难。
《方案》明确，要围绕深化安全生产“放管服”改革，坚持简政放权、减证为民，坚持不叫不到、随叫随到、说到做到，依托行政审批政务服务窗口(平台)，通过深入企业上门服务、建立绿色通道、设立意见箱、开通12350服务热线、开展党员亮身份、争创先锋示范岗等方式，广泛收集企业、群众意见建议，优化审批服务流程，压缩许可办理时限，主动接受群众和社会监督，抓实抓细便民利企工作，以优质高效快捷的服务，赢得人民群众普遍认可和工作好评。
坚持问计于民，精准聚焦人民群众安危冷暖。《方案》强调，要始终围绕树牢“两个至上”理念，着力防范化解重大安全风险，提升应急响应、指挥协调、救援处置、服务保障能力建设，保民平安、为民造福，时刻当好人民群众的贴心人、“守夜人”、“保护神”，想群众之所想、急群众之所急、帮群众之所需，全力保障人民群众生命和财产安全，以实际行动践行初心使命，确保对党绝对忠诚。
《方案》明确，要筹备举行重特大地震灾害检验性演习。聚焦四川地震灾害易发、多发、频发省情，围绕提升各类救援队伍专业救灾能力、增强人民群众防灾减灾救灾意识等重点，举行国务院抗震救灾指挥部办公室、应急管理部、四川省人民政府“应急使命•2021”演习，全面检验我省应急预案体系、指挥协调机制、救援能力建设情况，切实解决地震灾害发生后的“断、乱、慢”等问题，推动各级各部门做好应急准备，提升社会公众防灾减灾救灾意识，不断增强应急避险、自救互救能力。
《方案》明确，要推行安全生产清单制管理，将政府分管责任、行业监管责任、企业主体责任落实到最小工作单元，全力指导企业建立“3+N”的清单制管理体系，创立全省工贸行业清单制管理工作规范，不断提升我省工贸行业企业本质安全生产水平;结合安全生产“创安2021”监管执法专项行动，坚持在同一地区所有同行业企业中，召开安全生产问题(隐患)对照整改集中警示教育活动，深刻汲取教训，并举一反三，抓实以案促改工作，倒逼企业落实主体责任。
坚持问政于民，靶向施治防风险保平安。《方案》强调，要增强底线思维，树牢风险意识，着力防范化解重大安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。精准聚焦工贸、危险化学品、煤矿、非煤矿山、烟花爆竹等重点行业领域，落实责任、精准发力，深挖细查风险隐患，做到不留死角、盲区，坚决遏制和防范各类重特大安全事故发生，切实保护人民生命财产安全。
《方案》明确，要开展重点城镇洪涝灾害风险分析及应急救援辅助决策示范工程建设。做好示范城镇的人口密度、重大危险源、救援力量、经济和土地利用数据等基础资料收集、核实、处理和分析，建立洪涝灾害风险点(等级)辨识及应急救援能力评估模型，提出风险管控、科学应对方案，提升当地风险研判和应对处置能力，尽最大努力保障人民群众生命财产安全。
《方案》明确，要开展危险化学品重点县专家指导服务。主动邀请国省化学领域专家参与指导，把脉会诊，推动省内5个重点县提高安全管理水平，培育基层监管工作典型，示范带动县级危险化学品安全监管工作上水平、上台阶，杜绝重特大生产安全事故发生，全力保障人民群众生命财产安全。《方案》明确，要开展安全社区建设活动。聚焦基层安全管理“痛点”、“盲点”、“焦点”，围绕群众安全生产需求，大力实施安全能力促进项目建设，最大程度降低安全事故与伤害，提高社区群众安全意识与技能，提升基层安全风险防控水平，真正让人民群众对安全生产更有获得感、幸福感、安全感。
《方案》明确，要搭建煤炭产能置换指标交易平台。严格执行国家煤炭产能置换政策，关闭退出煤矿实际退出的产能，并按一定的比例折算后，通过产能置换指标交易平台或自主交易方式进行交易，交易收益归指标出让企业所有，交易资金首先用于关闭退出煤矿职工安置补助，有效化解社会矛盾，切实维护企业职工正当合法的利益。
《方案》要求，全省应急系统党员领导干部要主动顺应新时代人民群众新期待、新要求，牢固树立群众观点、执政为民的理念、保一方平安的政治责任，充分发挥组织动员力、社会参与力、群众凝聚力，紧扣“防风险保平安、我为群众办实事”实践活动要求，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，坚持“传帮带”，大手拉小手、一起向前走，自觉同人民群众想在一起、干在一起，切实担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。
（应急管理厅机关党办）