成都海关以探索“三级五岗”责任清单为“龙头”(三级：党委、机关党委、党支部，五岗：党委书记、党委其他成员、机关党委书记、机关纪委书记、党支部书记)，构建“响应、呼应、反应”党建工作机制，形成两级党委“同题共答”，各党支部“同步推进”，全体党员“同向发力”的良好局面。2021年以来，1个基层党组织获评“全国先进基层党组织”，4个集体分获全国青年文明号、全国五四红旗团支部、全国巾帼文明岗，5个支部党建品牌获评全国海关党建示范或培育品牌。
一、以“三级五岗”责任为纲，增强“为什么”的自觉
牢牢抓住责任制“牛鼻子”，建立“三级五岗”责任清单，以“明责任、细责任、尽责任”的制度约束，不断强化形成“响应、呼应、反应”党建自觉。一是明责任、解决好“谁来抓”的问题。制定印发《成都海关党委全面从严治党主体责任清单》《成都海关基层党组织党建责任清单》，形成横向到边、纵向到底的责任链条和体系。既分层级理清了党委和党委书记、党委领导班子其他成员的“一级两岗”主体责任，又按岗位量化了直属机关党委和机关纪委、党(总)支部和直属机关党委书记、直属机关纪委书记、党(总)支部书记的党建责任。二是细责任，解决好“如何做”的问题。责任要求，细化党委责任18条，党委书记责任9条，党委领导班子其他成员责任8条;细化直属机关党委责任10条、纪委责任5条，党(总)支部责任7条;直属机关党委书记责任5条、纪委书记责任5条，党(总)支部书记责任6条。三是问尽责，解决好“怎么考”的问题情况。坚持每年通过现场述职、书面述职等方式开展党委书记述责述廉述党建和基层党组织书记抓党建工作述职，每半年通报基层党组织开展理论学习、党建宣传等工作情况，2021年参加集中述职的基层党组织书记评议平均分为97.12，等次均在“较好”以上。注重考评结果运用，将党建考核结果和通报情况作为年度处级领导班子考核的重要内容和主要参考。
二、以“基层党建指引”为本，强化“是什么”的遵循
印发《成都海关基层党建工作指引》，为基层党组织高效“响应、呼应、反应”提供正确遵循。一是突出权威性。严格依据党内法规和规范性文件，结合成都海关党建工作实际制定指引，并提供党支部工作规范性文件目录，每年根据实际情况及时修订指引，切实把《成都海关基层党建工作指引》锻造成基层党组织工作的“指南针”和工具的“百宝箱”。二是突出规范性。从党支部政治建设、组织设置、组织生活、党员管理、基础工作和创评考核等6个方面，明确相关工作20个工作程序、工作标准等规范要求，供各基层党组织学习了解。三是突出实用性。提供党支部换届选举、“三会一课”、发展党员等党支部主要工作流程图9个，以及成立党支部请示、换届选举结果报告、发展对象备案登记等党支部主要文书模板30个，供各基层党组织参考借鉴。
三、以“重点工作提示”为基，增强“干什么”的统筹
每月制发《成都海关全面从严治党重点工作提示单》，用“一张单子”对重点任务进行部署、提示、督促，“自上而下”形成“响应、呼应、反应”党建工作链条。一是重要工作及时提示。结合总署党委、四川省直机关工委、成都海关党委近期全面从严治党工作部署，全面梳理基层党组织每月需要重点抓的具体党建工作，逐项明确工作要求和时限要求，提醒督促基层党组织抓实抓细重点工作。二是重要情况定期通报。每月通报准军事化纪律部队建设情况和现场内务督察、视频回放抽查情况，每季度通报内务规范流动红旗处室、流动红旗办公室、先进单位评比情况和党委理论学习中心组学习、党建信息宣传等情况，推动基层党组织创先争优。三是学习内容重点提醒。认真梳理近期习近平总书记重要讲话和重要著作，党中央以及海关总署、四川省委、成都海关有关重要会议和文件清单，提醒各部门单位通过党委理论学习中心组学习、“三会一课”等形式抓好学习贯彻，推动党员学习成体系、冒热气、接地气。截至2022年7月已印发提示单63期，提示单已成为各基层党组织“热盼”的党建“小红书”。
四、以“党建宣传”为先，增强“怎么干”的引领
深入开展“形势宣传、成就宣传、典型宣传”，营造“比学赶帮”浓厚党建氛围，推动“响应、呼应、反应”的党建工作机制高效运行。一是“强基础”夯实信息工作“主阵地”。加强宣传资源整合，切实把“党建宣传阵地”打造成为凝集广大党员思想共识的“精神家园”，初步建成“宣传展板、国门卫士展厅、LED大屏、党建活动中心、党建信息专栏、蓉关人”微信公众号等“6平台”于一体的宣传矩阵。二是“强谋划”打好主动宣传“攻坚战”。策划“喜迎二十大，奋进新征程”20项重点文化活动，开展“奋进的蓉关人”系列人物宣传;从“走基层 看变化”视角推进“文明单位大巡礼”活动，丰富开展“思想理论学用讲坛”、诵读“红色家书”等党建特色宣传。三是“强能力”打造党建宣传“主力军”。制定《2022年党建宣传信息积分实施细则》、健全动态提示机制，落实“线上约稿+线下会商”模式，加强对各基层党组织的指导、辅导与督导;在全关范围“招募”宣传能手，组建成立“蓉融”工作室，形成良好示范带动;通过“调研、跟班”等方式走进基层、服务基层，助力打造了“钢铁驼队”护航人等一批立得住、叫得响、传得开的“宣传名片”。
五、以“双面清单”为要，鲜明“怎么样”的导向
建立“2+1”正反两方面典型清单，架好工作“双棱镜”，指导各基层党组织及时响应、呼应、反应，对照清单找问题明差距补短板，学先进固底板扬优势，激发基层党建活力。一是共性问题清单“全面问诊”。结合总署党建工作专题培训，深入查摆梳理全关党建工作存在的突出问题，汇总编制《成都海关党建工作问题整改台账》，共梳理出相关问题28个，制定整改措施66条，并逐项明确责任部门、协办部门和完成时限。各基层党组织切实对照自查整改，党组织设置不到位、改选换届不及时、党费收缴管理不规范等一批基本问题实现“清零”。二是个性问题清单“精准施策”。政工办负责人带队、党建业务骨干参加，深入全关18个隶属海关、4个事业单位开展全覆盖调研，通过实地“看、查、听”等形式全方位了解各部门单位党建工作情况，“一对一”拟定问题清单，“面对面”指导整改。三是典型案例清单“润物无声”。组织开展基层党建经验集中交流展示，策划展示“两优一先”“四强支部”“支部品牌”“支部工作法”“基层党建创新案例”“优秀党课”“理论文章”“书记项目”“模范机关”“奋进蓉关人”等10个系列典型案例，自2022年4月起在成都海关信息网“党建信息”栏目和“蓉关人”微信公众号上得到陆续展出，引导各基层党组织见贤思齐、学习先进，推动百花齐放、百舸争流，截至2022年7月已展示典型案例12个。
（成都海关）