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主动担当担责,积极防控风险
——财政厅债务处党支部抗击疫情纪实

https://www.scjgdj.gov.cn/  (2020-04-20 10:56:20)    

新冠肺炎疫情爆发,对全省经济社会发展及政府财政收支造成了较大影响,不同程度增加了地方政府债务风险隐患。为切实防范化解政府债务风险,财政厅债务处党支部全体党员干部始终保持坚定的政治定力,坚持底线思维,增强谨慎之心,密切关注政府债务和隐性债务风险,积极应对经济下行压力,坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。

支部书记屈琳杰同志主动放弃回家探亲的计划,1月下旬以来一直坚守工作岗位,带领支部全体党员干部积极应对政府债务风险;党员曾智强同志,春节期间将妻儿安顿在岳父母家,主动请缨奔赴岗位,承办了大量急难工作任务。疫情期间,支部全体党员干部无论在单位还是在家办公,均主动担当担责,保持24小时在线,有条不紊推进工作,线上线下无缝衔接,为有效抗击疫情、防范政府债务风险、应对经济下行压力提供了有力支撑。一是积极支持公共卫生项目建设。疫情发生后,处支部立即着手研究新增债券支持疫情防控政策,及时优化新增债券投向,优先支持公共医疗卫生项目建设,对拟发行新增专项债券用于公共卫生建设的项目开通“绿色通道”,优化工作流程、优先评审入库、优先组织发行。及时安排安排发行公共医疗卫生重点项目债券51.94亿元,全力支持抗击疫情。二是全力以赴稳投资、稳增长。充分发挥新增债券稳投资、稳增长作用,研究提出“突出保障全省重大项目建设,推动专项债券用作出川高铁项目资本金,健全完善新增债券项目调整机制等支持疫情防控和稳定经济增长财政政策6条。2月27日前全面发行财政部提前下达的2020年新增债券901亿元,较规定时间提前4个月。梳理上报优质成熟新增专项债券项目2832个,项目需求5623亿元,项目规模大、质量高,为争取中央额度支持打下了重要基础。制定专项债券全生命周期管理办法,实行专项债券全过程闭环管理,提高债券资金使用效益,加快形成对经济的有效拉动。三是多措并举防范政府债务风险。代省委、省政府起草了隐性债务情况报告,并及时向党中央、国务院和财政部报告。完善隐性债务常态化统计机制,动态如实反映隐性债务实时变动和增减情况。向财政部汇报争取2020年再融资债券发行额度1229亿元,截至4月7日及时发行再融资债券198亿元,确保了到期地方政府债券本金按时足额偿还,极大缓解了地方政府的偿债压力。扎实开展债务风险缓释,对地方政府申报的隐性债务借新还旧计划,特事特办、急事急办,会同省级有关部门快速核实批复,为地方政府隐性债务化解赢得了宝贵时间,受到地方好评。开展债务风险监测预警,持续关注高风险地区债务风险,提前介入核实工作和风险防范工作,做到未雨绸缪。强化监督问责,制定了地方政府隐性债务问责办法和操作规程,建立了跨部门问责联动机制,从严整治举债乱象,有效遏制隐性债务增量,坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。四是主动积极对上汇报争取。主动谋划思考,深入分析疫情可能对债务风险产生的影响,研究提出“大幅度增加新增债券发行规模、加大再融资债券发行力度、优化债务风险测算方法、适当调整隐性债务化解计划”等建议事项6项,并通过电话、微信和呈送专题报告等方式,积极争取财政部对我省更大支持。

(财政厅债务处党支部)