案例背景
光之所见，心之所安。成都市城管委聚焦城市管理的“服务”职责，发挥机关党建资源整合、力量凝聚、组织动员优势，以路灯维护、点亮市民回家路为切入点，常态组织机关党员干部“进网入格”，以精细化的暖心行动，持续解决市民群众出行的烦心事、揪心事，推动城市管理向“细治、善治”升级，形成了“蓉城掌灯人”党建品牌。
主要做法
“小网格”融入“大格局”下沉社区当好发现路灯问题的“信息员”
面对路灯设施点多面广、建设与管理分离可能导致的处置滞后、协调不畅，以及部分背街小巷、老旧院落周边存在的“有路无灯”“有灯不亮”等历史遗留问题，市城管委推动工作重心下移、力量下沉，构建“网格化+下沉式”的主动服务模式，变“等诉求”为“找问题”。
“进网入格”主动发现问题。市城管委将成都市主城区市管照明设施全域划分为4个责任片区，组织“蓉城掌灯人”党员服务队主动、常态下沉社区、融入网格。通过将办公室搬到街头巷尾，跳出“发现问题靠投诉”的旧模式，实现管理触角向城市末梢的有效延伸。
建立台账压实闭环责任。在深入网格的基础上，“蓉城掌灯人”党员服务队通过实地察看、走访群众、街道社区反映等方式，系统收集路灯设施运行状况，精准识别“问题路灯”“有路无灯”“有灯不亮”“亮度不足”等直接影响市民生活和城市形象的照明痛点。对于摸排发现的问题，建立动态更新的问题台账，确保每一个照明问题都“有人管、管到底”。
全域摸排夯实治理基础。近3年来，“蓉城掌灯人”党员服务队的足迹遍布大街小巷，累计深入走访社区和街办487个，覆盖率达99.8%，完成了对市管范围内17万余盏路灯及配套设施的全面摸排。这一持续、广泛的主动走访与服务过程，不仅即时解决了一批照明问题，更摸清了城市照明领域的薄弱环节和民生诉求集中区域，为推动城市照明管理更加“精细化”提供了坚实支撑。
“小路灯”照亮“大民生”三级督办当好排解照明难题的“暖心人”
收集问题是为了解决问题。市城管委充分发挥党组织的领导核心和战斗堡垒作用，针对收集到的各类城市照明难题，建立高效协同、快速响应的问题解决机制。
“专项行动”补齐短板。结合成都市城乡人居环境“净优亮美”工程，“蓉城掌灯人”党员服务队聚焦背街小巷、老旧小区、城郊结合部等照明薄弱区域，开展“增灯补亮”专项行动，党员骨干带头深入一线，现场办公、现场协调建设单位和维护单位，明确解决方案和完成时限，让党建引领体现在解决实际问题的成效上。
“三级督办”破解顽疾。对于市民投诉、反映较为集中的城市照明问题，建立“监管所—照明监管中心—委机关处室”三级督办机制。根据问题性质，明确各层级党组织和党员干部的具体责任，形成“层级清晰、责任到人、党员带头、环环相扣”的协调联动体系，确保跨部门、跨层级的照明难题能够得到有效协同处置。
“指尖接单”快响快处。把党组织建在业务链上，依托微信工作服务群，整合街道社区干部、网格员、热心市民以及城市照明监管单位党支部书记、一线党员等多方力量，搭建起即时化的沟通处置平台。群众关于照明问题的诉求可以“一键直达”党支部，党员带头认领、快速响应、跟踪督办，形成“反映—处置—反馈”的高效闭环，最快可实现2小时内解决问题。例如，2025年7月一次深夜收到的路灯灯罩松动“险情”，便在党员带头下2小时内处置完毕，消除了安全隐患。通过这一机制，“蓉城掌灯人”党员服务队先后协调推动建设和维护单位完善解决“有路无灯”“有灯不亮”等各类照明设施问题620处，点亮了市民“最后一百米”的回家路。3年来，共获得市民群众赠授的锦旗、感谢信85件。
“小火种”汇聚“大能量”多元科普当好政策服务的“宣讲者”
“蓉城掌灯人”的品牌内涵不止于增灯补亮。市城管委积极拓展党建服务的维度，将党建品牌延伸为联系群众、宣传政策、照明知识科普的综合性服务平台，将服务领域从技术保障延伸到公共服务、社区共建和文明倡导。相关经验做法在人民网、中央广播电视总台、中央纪委国家监委网站等官方媒体刊载，党建引领下的服务效能得到放大。
“童心向阳”科普进校园。组织照明技术党员专家，深入校园或邀请青少年走进市城管委照明综合监管平台，向青少年和家长讲解路灯一键启闭、单灯控制节能降耗及分区域调光等技术应用，将党员的技术优势转化为服务社会的科普力量。累计开展“童心向阳”校园科普活动20场，覆盖家长、师生超1000人次。
照明宣讲进社区。走进20个社区、街办，开展安全用电知识、照明条例进社区等“蓉城掌灯人”系列公益活动，党员服务队通过案例讲解、互动演示、解读城市照明管理规范，普及照明知识，拉近城管部门与市民的距离，架起党员联系服务群众、宣传政策法规的连心桥。
志愿帮扶进楼栋。针对老旧小区、困难家庭、独居老人等群体特殊需求，组织志愿服务小分队，义务提供线路检测、隐患整改和安全用电指导等服务，倡导居民文明用电，用心传递城市管理人文关怀。累计开展社区帮扶志愿服务活动40场，惠及群众万余人次。
（成都市城管委）