2021年以来，乐山市发展和改革委员会通过党建引领、充分发挥基层党组织在以工代赈工作中的推动作用，在政策宣传、鼓励务工、创新报酬发放模式方面摸索出了新思路，走出了新实践。
紧紧依靠镇(乡)、村两级党组织，是做好群众政策宣传工作的有效载体。参与以工代赈项目建设，获取劳务报酬，激发内生动力，是以党中央、国务院实施以工代赈政策的初心。在政策宣传中，乐山市发展和改革委员会始终坚持政策初心，明确将镇(乡)党委、村党支部纳入政策宣传主体，充分动员镇(乡)、村两级党组织参与以工代赈政策宣传，将以工代赈内涵、根本要求、重要意义、主要目的、受益对象及开展方式等内容宣传到更多人民群众，取得了良好的宣传效果。2021以来，全市23个镇(乡)党委、23个村党支部参与其中，各项目实施镇(乡)、村累计召开政策培训会25场、坝坝会85场,分发以工代赈宣传单6500余张、现场政策咨询1400余人。
紧紧依托广大基层党员干部，是调动群众广泛参与务工的有效前提。以工代赈是一项民生工程，“调动群众广泛参与项目建设，解决群众就近就地就业增收”始终是以工代赈工作的出发点和落脚点。在调动人民群众参与务工上，乐山市发展和改革委员会制发乐山市十四五以工代赈工作方案，会同有关部门形成在农业农村基础设施建设领域推广以工代赈方式工作方案，积极推动在重点工程项目中实施以工代赈，培训有关部门、区县发改，指导镇(乡)、村两级党组织优做好务工群众摸底工作，优先吸纳返乡农民工、脱贫人口、低收入人员参与务工，明确要求基层党组织认真开展走访入户，积极动员当地群众参与务工。2021年以来，全市累计实施以工代赈项目23个、投入资金9190万元，修建道路107.8公里、沟渠66.26千米、蓄水池26口。全市300余名党员干部参与其中，鼓励1723人参与务工,发放务工劳动报酬1471万元，项目实施后，设置62名低收入群众项目维护公益岗位，切实增强了人民群众的获得感、幸福感。
紧紧依附市、县部门多方联动，是创新报酬发放模式惠及群众的有效方式。2022年5月，乐山市作为全省试点城市，率先开展“一卡通”平台发放以工代赈项目劳务报酬先行试点，积极探索全省“一卡通”平台发放以工代赈项目劳务报酬的新办法和新实践，联合财政、人社、乡村振兴、银保监分局等部门横向整合平台发放流程，取消不合理平台设置、整合新设发放节点，打通发放审批环节堵点，纵向联合有关部门部门深入县(区)、乡镇、村开展工作调研，虚心听取人民群众意见。试点工作发放劳务报酬8批次，吸纳246名群众务工，发放劳务报酬237.6万元，取得圆满成功，受到了群众的一致欢迎，体现了党和政府对人民群众的深切关怀。试点工作结束后，“一卡通”平台发放以工代赈项目劳务报酬工作，将按计划在全市全面铺开，届时将惠及更多人民群众。
(乐山市发展和改革委员会)