实施背景
2020年，习近平总书记在中央财经委员会第六次会议上作出推动成渝地区双城经济圈建设重大决策部署，要求川渝两省市牢固树立一体化发展理念、合力打造跨区域协作高水平样板。习近平总书记视察重庆期间，强调川渝要坚持一盘棋思想，加大力度、纵深推进，加快打造具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心，共建西部金融中心和巴蜀文化旅游走廊，更好发挥全国高质量发展的重要增长极和新的动力源作用。视察四川时强调要加强成渝区域协同发展，强化经济承载和辐射带动功能、创新资源集聚和转化功能、改革集成和开放门户功能、人口吸纳和综合服务功能，构筑向西开放战略高地和参与国际竞争新基地，尽快成为带动西部高质量发展的重要增长极和新的动力源。
川渝两省市发展改革委深入学习贯彻习近平总书记关于成渝地区双城经济圈建设重要讲话重要指示精神，推动党员干部特别是领导干部增强政治能力、提高工作水平，着力提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，牢固树立“一盘棋”思维和一体化理念，持续以党建引领跨区域协作关键环节融合突破，瞄准机制构建、平台发展、项目建设、区域服务领域，建立健全成渝地区双城经济圈“四个一体化”协作发展机制，加快打造全国跨区域协作的高水平样板。
主要做法
坚持党建统领，推动机制构建一体化。充分发挥两省市党委全面领导作用，迭代升级重庆四川党政联席会议、常务副省市长协调会议、联合办公室、联合专项工作组四级合作机制，科学搭建“决策层—协调层—执行层”高效协同体制机制，实现跨区域目标任务统一谋划、一体部署、相互协作、共同实施。充分发挥党组织战斗堡垒作用，深入推进“四强”党支部建设，开展党员干部互派挂职锻炼，建立挂职工作队临时党支部和划片党小组两级运行机制，共开展5批次501名党员干部互派挂职，推动党员干部特别是领导干部增强政治能力、提高工作水平，进一步凝聚工作合力，确保跨区域协调协商工作高效运转。
坚持党建聚力，推动平台发展一体化。以点带面、高位推进，建立省市领导定点联系平台推进机制，制定实施《省市领导分工方案》，明确每个平台联系领导和部门，负责研究推进平台建设重大事项，协调解决困难问题。两省市常务副省市长牵头联系川渝高竹新区和泸永江融合发展示范区2个平台。通过联合成立管委会、领导小组等形式，推动22个联合专项组和10个毗邻地区合作平台加快实施本领域年度工作要点。高竹新区作为跨省共建新区，由两地共建管委会加强对新区经济社会发展全面管理。内荣农高区以产业合作为主要任务，两地成立联合指挥部，由市区党员领导干部直接调度平台建设各项任务。
坚持党建赋能，推进项目建设一体化。完善建立由两省市领导联系、发展改革委牵头、支部书记负责、支部党员同志具体实施的重点项目推动落实机制，推动各牵头部门、市区(县)建立党全面领导的工作机制，全力推动川渝合作重大工程和重点项目落地见效。在全国率先建立重大项目联合调度服务机制，共建重大项目数量、总投资额均呈现逐年翻番的高速增长态势。建立两省市领导联系重大项目工作机制，8个项目完成年度投资1033亿元。两省市发展改革委牵头按年度滚动实施川渝共建重点项目，扎实推进川渝100个合作事项、300个重大项目和成渝50个合作事项落地见效。
坚持党建增效，推进区域服务一体化。坚持以一体化思维破除区域壁垒，聚焦统筹城乡融合发展、公共服务共建共享等重要板块，联合发布四批355项“川渝通办”事项，推出三批82项便捷生活行动举措，优化完善政策举措共同补齐“短板”，推进一体化发展水平。两省市党员同志真抓实干、积极进取、担当作为，充分发挥党员先锋模范作用，推动民生政策普惠均衡，更好满足人民群众美好生活需要，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
经验启示
综合实力持续迈上新台阶。成渝地区双城经济圈建设驶入快车道、跑出加速度，两省市GDP五年间连续跨越3个万亿级关口、迈上9万亿台阶，双城经济圈GDP总量达8.6万亿，占西部地区比重超30%。携手打造4大万亿级产业集群，培育形成5个国家先进制造业集群、4个国家战略性新兴产业集群。川渝地区引领西部、服务全国的标识度和贡献度显著增强。
重大标志性成果持续涌现。川渝1000千伏特高压交流工程建成投运，西部陆海新通道通达126个国家和地区548个港口，中欧班列(成渝)累计开行超3.6万列、位居全国第1，川渝机场群旅客吞吐量超1.36亿人次。
制度性贡献影响力持续提升。双城经济圈建设跨区域协作18条经验做法获得国家发展改革委首次通报推广，相关实践案例被中央组织部编入第六批全国干部培训教材，双城经济圈一体化发展经验做法正为全国诸多城市群建设和跨区域合作提供借鉴。
（省委省直机关工委基层组织建设指导处供稿）