成都海关党委严格按照海关总署党委、四川省委和省直工委关于中心组理论学习的要求,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神作为深化理论武装工作的首要政治任务和中心组学习的重中之重,通过严格落实责任、丰富学习形式、加强成果转化三项措施,不断加强理论学习中心组学习,切实筑牢“两个维护”的思想理论根基,为全关服务高水平开放、高质量发展走在前列提供强大的思想保证。
一、强化组织领导,严格落实责任
思想高度重视。成都海关党委始终将抓好理论学习中心组作为重要政治任务,列入重要议事日程,纳入党建工作责任制和意识形态工作责任制,做到旗帜鲜明讲政治。坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为一项制度,第一时间传达学习,第一时间研究部署,第一时间抓好落实,持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。通过集中学习与分散学习相结合、个人自学与集体研讨相结合、向书本学习与向实践学习相结合,突出必学书目和必学内容,坚持读原著、学原文、悟原理,学出绝对忠诚、学出坚定自信、学出使命担当、学出能力水平。
严格落实制度。认真贯彻落实海关总署党委、四川省委和省直工委关于理论学习中心组的意见和要求,结合成都海关实际情况,印发《中共成都海关委员会关于印发〈中共成都海关委员会理论学习中心组学习实施办法〉的通知》(蓉关党发〔2020〕15 号)。党委书记切实履行第一责任人责任,发挥主导作用,带头严格贯彻中心组学习制度,认真制定和落实学习计划,精心确定学习内容和形式,做到全年有主线、每月有主题。中心组成员严格落实中心组学习时间、学习形式、学习内容等相关要求,严格执行学习考勤制度、学习档案制度,确保学习任务落到实处。建立中心组学习情况每季度报备、学习内容及重点每月提示、学习情况定期考核等工作机制。明确每名中心组成员理论学习的量化考核标准,相关学习情况由各中心组成员所在支部定期考核。各隶属海关党委(领导班子)结合本单位实际,分别建立学习制度、细化学习计划,坚持中心组学习与支部学习同步开展,不断促进全关党员干部的学习提高。有力推动全关上下形成了关党委委员带头学、“关键少数”集中学、党员干部跟进学的良好氛围。2020年,成都海关党委获评“2019年度四川省直部门(单位)党组(党委)理论学习中心组学习先进单位”。
明确学习计划。年初及时根据中央、海关总署、四川省委和省直工委关于专题学习的要求,结合工作实际,研究制定了党委理论学习中心组学习计划,科学设计学习研讨专题,使中心组成员从一开始就绷紧“思想弦”。坚持强化政治机关意识,坚决走好第一方阵,2020年围绕党的十九届五中全会、四川省委第十一届八次等重点内容,《习近平谈治国理政》第三卷、《论党的宣传思想工作》《习近平关于力戒形式主义官僚主义重要论述选编》《中国制度面对面》等重点书目开展学习。同时突出“习近平总书记重要指示批示精神”“《民法典》专题辅导”“贯彻落实意识形态工作责任制”“保密及安全防控”等主题,开展专题辅导,确保学习内容全面覆盖。2020年,成都海关党委开展党委理论学习中心组学习12次。
二、丰富学习形式,提升学习能效
抓好学习辅导,在自学和专家辅导上下功夫,做到有“学”有“教”。以党委书记领学、党委委员重点交流发言为主,采取分组研讨、专家辅导、“现场授课+视频连线”等相结合的方式,紧密围绕中心工作和学习重点进行“靶向式”学习研究。邀请四川省直机关工委常务副书记、省委省直机关党校校长、省委宣讲团省直机关分团负责人,四川省国安厅党委委员、副厅长,西南大学法学院副教授等专家就深入学习领会党的十九届五中全会精神、保密及安全防控、《民法典》等开展专题辅导4次,突出重点、答疑解惑、互动交流,进一步提升了学习的深度和准度。鼓励中心组成员充分利用海关总署全员培训网络平台、“海关e课堂”、四川省委中心组学习网络平台、干部网络学院、“两微一端”等多渠道开展自学,完成学习任务。坚持正面教育与警示教育相结合,组织中心组成员集中观看内部警示教育片、海关内务规范示范片,学习海关系统违纪违法案例,进一步加强廉政意识和纪律意识。
抓好学习方式,在学习和组织上下功夫,做到有“学”有“悟”。集中精力抓好内部“四级党课”宣讲,营造“人人讲党课”氛围。关党委书记面向全体党员干部上党课,党委委员到分管部门、基层党支部联系点上党课、支部书记在本支部上课、普通党员轮流上台讲“微党课”。中心组成员已全部完成年度专题党课宣讲,中心组成员累计上专题党课7次。在做好学习教育规定动作的基础上,配合新冠肺炎疫情防控要求,依托全关文化阵地、载体平台等不断增强学习教育的针对性、实效性和感染力。推出“不忘来时路—听老关长讲蓉关往事”系列访谈,分批分时段组织全关党员干部参观关史馆,组织全关观看成都海关战“疫”原创文艺作品《我们在一起》等,以多样化的学习形式引领党员干部重温初心使命。
三、坚持学用结合,注重成果转化
抓好学习研讨。坚持学用结合,变单项灌输为互动交流,将中心组学习集体研讨作为扩大学习重要环节,结合学习内容、围绕中心工作精心设置若干个研讨题目,将参会的部门单位主要负责人按照“职能部门+隶属海关+事业单位”的原则分配到不同小组,每个小组至少安排1名中心组成员,安 排2名召集人,中心组成员带头,各参会人员依次交流发言,交流学习体会、畅谈学习感悟和探讨工作思路,为更好落实上级部署、推动成都海关中心工作建言献策,真正体现了中心组学习的理论深度和思考力度。
开展调查研究。突出问题导向,按照“重点课题+重点单位”的调研思路, 中心组成员深入分管和联系的部门单位,围绕社会主义现代化新海关建设目标要求,“十四五”时期海关工作任务,结合疫情防控、促外贸稳增长等重大任务和成都海关实际,开展多种形式的调研学习交流156次。结合理论学习和调查研究,在全关开展“我为‘十四五’海关发展献一策”活动,结合海关工作面临的新形势新任务,聚焦促进开放型经济高质量发展、成渝地区双城经济圈等重点课题,收集各部门单位对“十四五”时期成都海关发展提出的意见建议53条。
注重成果转化。各部门单位从充分发挥海关职能作用入手,围绕服务高质量发展、推动高水平开放、保障高标准安全,将理论研讨与做好重点工作相结合,积极开展大讨论活动,营造了学用结合的浓厚氛围。围绕“‘十四五’时期海关发展”“推进海关制度创新与治理能力建设研究”等主题,中心组成员带头完成政研文章8篇,全关征集政研论文70余篇。开展“凝心聚力跟党走,牢记使命守国门”群团理论学习小组座谈会,借鉴党委理论学习中心组(扩大)学习的形式,召集职能部门骨干、群团代表等开展分组交流研讨,形成加强成都海关工会工作政研论文1篇,收集加强群团工作意见建议30条,为明年做好群团工作提供思路和建议。
(成都海关机关党委)