为深入贯彻落实党的二十大和省委十二届二次、三次全会精神,扎实推进监狱治理体系和治理能力现代化,阿坝监狱坚持以党建领航为抓手,积极构建“雪域藏蓝·阿狱红”党建品牌,统筹推进品牌建设、制度机制、网格管理、服务举措四大要素聚集,加快打造监狱治理的“阿坝样板”。
一、打造“红色品牌”引航监狱治理方向
以白为引,“雪域白”凸显历史传承。雪为白色,象征纯洁无瑕、品格高贵,坝监狱从雪山草地中走来,在稳藏兴川的使命中成长,在“5.12”大灾难中崛起,在党建品牌中嵌入“雪域”二字,告诫全体民警职工不忘初心、传承使命、纪律严明、清正廉洁。
以蓝培根,“藏青蓝”体现职业追求。阿坝监狱来自藏区,藏青、藏蓝是人民警察的颜色,在党建品牌中嵌入“藏蓝”二字,启示全体民警职工务必牢记职责、执法公正、服务人民,为全面建设社会主义现代化国家、全面谱写治蜀兴川新篇章、推进四川监狱现代化贡献阿坝力量。
以红铸魂,“阿狱红”筑牢政治忠诚。红色是中国共产党的底色,“阿狱红”代表阿坝监狱全体民警职工的忠诚、活力和先进。阿坝监狱将以“队伍红、阵地红、业绩红”为方向,做到民警队伍红心向党、绝对忠诚、绝对可靠,全狱党旗飘扬、安全稳定、防线牢固,业绩红红火火、事业蒸蒸日上、特色亮点纷呈。
二、激活“红色引擎”凝聚监狱治理力量
健全机制突出引领力。狱党委系统制定党建路线图,编制《阿坝监狱党建工作“一体四化”实务指南》,全面解读《四川监狱系统党支部“十个标准化”工作法》,系统集成监狱支部党建是什么、做什么、怎么做、做成什么样等根本问题。实施党建提升五年行动计划,明确全狱党建工作从质化推进、标准化建设、清单化谋划、制度化规范、项目化实施、智慧化支撑6个方面加快建设,在2026年实现“五年成一流”的目标。
明确责任增强组织力。全面推行“3310”工作机制,即每月监区、科室、监狱三个层级分别明确需要重点解决的3件事和10件事,党委书记、支部书记、科室负责人领衔办理,推动各层各级知责于心、担责于身、履责于行。建立监狱长碰头会制度,对议定工作项目化推进、交办式督查,2023年以来,累计召开各类联席会、推进会、碰头会等28场次,推进备勤楼升级改造、停车场建设、民警职工未成年子女托管服务等工作815项,民警职工满意度不断提高。
强化考评提高执行力。建立考评体系,年初将抓党建促监狱治理纳入年度目标任务综合考核,每月开展考核,每季度开展评比,年末专题召开述职会,对支部书记履职情况进行测评打分。建立纪委书记“盯执行”制度,明确党委重大事项落实情况等纪委需紧盯的9个方面,通过“督”牵头单位,“盯”中层干部,“管”挂钩单位,“抓”联合检查,“强”执纪问责,不断营造“转作风、强执行、提能力、抓落实”的良好氛围。
三、构建“红色枢纽”织密监狱治理网格
围绕“队伍红”构建“强警铸魂网”。监狱以民警职工为格,以“支部+”把每一个民警职工归入某一个网格。加强民警职工网格化管理教育,培养自觉入网入格意识,让每一级组织和每一个民警职工切实感受到自己身在网格、动在网络、态在终端,自觉作为、有为,始终做到思想格格飘红、工作格格有力、状态格格满能、歪风邪气格格不入。考核指标涵盖党建“两个指数”、队伍意识形态、思想动态、能力素质等。
围绕“阵地红”构建“固本强基网”。监狱坚持“全面、统筹、协调”的安全发展思维,全面加强科室阵地、监区阵地、民警职工阵地、罪犯阵地和狱外联防联控阵地建设,构建监狱现代治理制度体系。搭建以监狱内设机构和社会联防联控机构为格的治理网格,考核指标涵盖监狱内设机构队伍能力及作风建设情况、狱地执法协作机制建设及联防联控责任落实情况等。
围绕“业绩红”构建“创先争优网”。坚持目标导向、任务导向,以监狱内设机构为格,搭建监管安全、队伍建设、罪犯教育改造、刑罚执行、监狱劳动生产、网络舆情管控等条块业务管理网络,考核指标涵盖监狱年度目标任务、年度重点工作、按职能承担的专项工作等。
四、做优“红色服务”提升监狱治理水平
品牌创建制度化。开展“一区一品牌”“一科一特色”创建,先后打造“红领·三甲”党支部、“我行我秀大讲堂”、“自强影院”、“阿狱之星”评比等一批特色党建品牌和先进典型。2023年以来,“我行我秀大讲堂”已开办8期,受众达500余人次,15名业务骨干走上讲台授课,深受民警职工好评;“自强影院”组织观影3次,播放红色影片6部;评选出“阿狱之星”4人,“党员示范岗”43个,先进典型示范引领作用明显。
智慧监狱便捷化。将党建引领贯穿监狱治理全链条,大力实施智慧党建工程,建立党费收缴管理系统,完善党务办公系统,全力实现党务工作无纸化办公。自主研发罪犯计分考核统计系统,实现对罪犯信息、劳动改造、计分减刑、工具管理等多类信息的大数据管理分析,有效解决以往无有效软件系统支撑所导致的计分统计难度高、效率低、操作复杂、准确度不高等难题。
服务群众常态化。始终把回应和解决民警职工诉求摆在重要位置,建立“双向联系、双向服务、双向认领”机制,深入开展“机关服务基层月”活动,推动机关与基层感情大培养、发展大谋划、政策大宣讲等“十大项目”,全狱“机关围着监区转、监区有事马上办”的工作氛围全面形成。与甘孜州白玉县深入开展“党建+法治”结对共建帮扶,2022年以来,累计选派20余人才前往开展结对帮扶,开展主题党日2次,普法宣传2次,法律自信和法律援助3次,打造党建活动室1个,累计投入资金30万元。全力推广现场会见预约系统和远程会见视频系统,最大限度为罪犯亲属会见提供便利。
今年以来,阿坝监狱以品牌促发展,将组织优势转化为发展优势,改造效果稳步提升;以发展促担当,将发展优势转化为队伍担当,执法形象充分树立;以担当促落实,将时代担当转化为落实行动,争先进位态势明显,全狱“学邑州、赶眉州”“进十位、出亮点”的目标任务完成指日可待。
(阿坝监狱)