万鹏龙
省市场监督管理局党组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻省委省政府决策部署，认真落实省直机关工委工作要求，树牢抓好党建是最大的政绩的理念，以建设“四好一强”领导班子为抓手，以创建“五好党支部”为载体，以落实主体责任为重点，构建起了党组“总抓”、机关党委“专抓”、基层党组织“实抓”的党建工作格局。
一、强化系统思维，统筹谋划推动党建工作
习近平总书记强调指出“领导干部在实践中必须坚持和运用系统思维”，这为做好新时期党建工作提供了重要方法论。我局党组在履行主体责任中，自觉将党建工作放在全省改革发展稳定大局中来定位考虑，并结合自身特点，注重在整体谋篇、体系集成上下功夫。一是坚持长短结合进行谋划。着眼抓长，将党建工作列入《四川省市场监管局“225战略”规划》重要内容，成体系出台《党组工作规则》《领导干部过双重组织生活制度》《意识形态工作责任制实施办法》等系列制度，通过实化制度促进了规范管理。立足抓常，每年印发《党建工作要点》《党风廉政建设工作要点》和《意识形态工作要点》，并在年初召开年度党组织书记抓党建工作述职评议会，配合驻局纪检监察组召开年度内设机构和直属单位负责人党风廉政建设述责述廉会;在年底与驻局纪检监察组召开党风廉政建设工作联席会，通过晒成绩、找短板带动了整体提升。二是坚持逐月逐季加压推动。省局党组每季度听取一次党建工作汇报研究部署，每月下发机关党建重点工作，分条分项明确具体要求。由机关党委每季度召开一次机关党建工作会，讲评前期推进落实情况，安排下季度重点，有效防止了虚化的问题。三是坚持创新川渝共建方式。以成渝双城经济圈市场监管一体化建设为载体，提出和实施两局党建共建，采取与重庆市市场监管局联合召开党组理论学习中心组(扩大)会，共同举办川渝党支部书记培训班等方式迈出实质性步伐，初步达到了“1+1>2”的效果。
二、提升工作实效，促进党建业务深度融合
我们始终将破解党建与业务工作“融合难”作为重中之重，坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务，确保目标同向、部署同步、工作同力，较好地破解了“两张皮”的问题。一是一体安排部署，切实推动党建和业务统起来。每年在全省市场监管工作会上同步安排党建工作，做到业务工作开展到哪里、党建工作就跟进到哪里。改变原来每月局长办公会研究月度业务重点、党组会研究月度党建重点的方式，统一在党组会上进行讨论，并把党的建设纳入做决策、抓落实的全过程。二是丰富载体平台，切实推动党建和业务实起来。去年，我们抓住党史学习教育的有利契机，创新实施“百年党史百件事”，首次推出100项年度重大和重点工作，先后组织召开两次论证会和三次党组会研究，并以清单形式对外公布。严格落实“双月报告、每季调度、半年小结、年度考评”制度，两次召开片区会、推进会传导压力，65项已全面完成、12项基本完成，23项长期性工作取得阶段性进展，通过党建引领业务、业务检验党建，成功打通了“中梗阻”，实现了“双提升”。三是拓展延伸外延，切实推动党建和业务活起来。结合我局“小个专”党建职能，连续4年开展“万人进万企”活动，组织全系统干部职工走进企业、车间，宣传党的政策、进行走访调研、帮助开展党组织建设，既为企业解决了实际问题，也促进了企业党建和我们系统党建的“双赢”。去年，全省市场监管系统3万多名干部职工进企业、讲党史，访困难、解难题，共走访企业2.9万户，发现和收集相关问题建议5941条，解决具体困难3616个，开展党史学习教育1万余次，企业参加学习党史教育8.6万人，受到了普遍欢迎。
三、做足考评加法，确保主体责任终端见效
充分发挥党建考核的“指挥棒”作用 ，坚持问题导向、目标导向、结果导向，将加强党的建设作为内部巡察和考核评价的重要内容，不断完善监督机制，推动以考促变、以考促建。一是建立季度考评制度。制定机关绩效管理季度考评《办法》和《细则》，党的建设工作重点纳入，主要考评党建、党风廉政建设和意识形态等责任制落实情况，既考基层党组织，更考党支部书记，确保责任主体回归本位。二是创新开展年度评估调研。每年12月，由机关党委委员、纪委委员和专职党务干部组成党建和党风廉政建设评估调研小组，对基层党组织进行全覆盖评估调研，对每个单位形成调研评估报告，并将结果纳入省局年度绩效考核。三是量化细化日常党建。对每个基层党组织形成《机关党委工作安排事项完成情况表》，对党建日常工作完成情况、完成质量实行台账管理，作为季度、年度党建工作考评的重要参考依据。同时，对落实推进不到位或考核评价排位末位的党组织主要负责人进行约谈，形成了有效的倒逼机制。（作者系省市场监管局党组书记、局长）