2023年以来,甘孜州炉霍县以党建引领促进产业发展,助力乡村振兴,以“强村富民”为载体,按照“因地制宜、科学规划、大力扶持、多元发展”的思路,实行“党建+”产业发展新模式,将基层党建工作与产业发展相融合,创建乡村产业发展新格局。
“党建+政治引领” 让产业发展有方向
一是高站位学习。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把党中央关于“三农”工作的部署要求落到实处。深入学习《中国共产党农村工作条例》《四川省乡村振兴促进条例》《乡村振兴责任制实施办法》,中央、省委1号文件及农村工作会议等文件会议精神指导实践、推动工作。二是高效率推进。坚持“四化”与乡村振兴一体设计,出台《炉霍县打造乡村振兴共同富裕示范乡镇名单》《炉霍县打造乡村振兴共同富裕示范村名单》《炉霍县2023年双百工程实施方案》《关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的实施方案》等各类指导性文件10余份,建立完善乡村振兴人才培育、财政投入、用地配置和公共服务优先保障机制。
“党建+经营模式” 让产业发展更进步
一是在搭建“飞地”产业园区平台时,坚持以人民的利益为核心,穿针引线,按照“土地集中、各村飞地、龙头经营、入股分红”的思路,依托炉霍县“鲜水源”有限责任公司,推进“党支部+专合社+集体经济+农户”的股权量化的“4+”飞地经济模式,聘请专家教授指导6人,实现了从“产业”到“农户”的利益联结机制建构。二是作为中间桥梁,推动各方进行深入洽谈,就投资入股、经营管理、收益分红等达成一致意见,最终形成了以“飞地”产业园区为平台的一系列制度机制,推动了以农户增收致富为目标的新发展,实现了以共建共享共赢为核心的新模式。通过建设“飞地”园区,突破了“一方资源富裕不了一方百姓”的困境,克服了“资金分散形成不了规模效应”的困难,实现了不同村组之间资源共享、利益共有、发展共享。
“党建+多措并举” 让产业发展有保障
始终坚持做好脱贫攻坚同乡村振兴的有效衔接,保持帮扶政策的总体稳定,确保衔接工作兜得住、底气足。一是坚持党建引领,成立工作小组。严格落实县委农村工作领导小组和巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作领导小组整合重组,设立24项工作专班,15个乡(镇)成立工作小组,全面构建了“县级统筹、齐抓共管、部门乡镇主抓、全员参与”的“1+24+15+35+N”的齐抓共管有效衔接责任体系。二是多措并举稳就业,聚焦“稳定增收”。创新“5+”就业模式,深入开展五大促农增收行动,建立完善就业动态帮扶机制和失业响应机制。同时,出台种植高产青稞、畜牧出栏等奖励政策,按照助农增收八条措施要求,在系统内开展五大促农增收行动,建立完善脱贫劳动力就业动态帮扶机制和失业响应机制,持续创新“5+”就业模式,借助盛煌园区以及各类合作社就业平台,上半年实现本地转移就业岗位200余个,发布岗位信息4期,推送900余个岗位信息。召开线上线下招聘会2期,举办招聘会1次,达成就业意向10人,8家扶贫基地及各乡镇合作社吸纳210余名劳动力实现就业,联合林业、交通、各乡镇开发就业岗位及乡村购买服务2000余次。
(甘孜州炉霍县)