近年来，乐山市市中区坚持党建引领小区治理，聚焦城市小区治理难点堵点痛点，以问题为导向、群众需求为指向、为民服务为取向，结合“全科网格”改革、物业矛盾纠纷化解、“嘉里人关爱”——党建引领“我为群众办实事”专项行动等治理工作，积极构建小区矛盾化解多元机制，探索小区治理实践路径，不断增强居民群众获得感、幸福感、安全感。
以问题为导向,构建多元矛盾化解机制
党建引领织密组织体系。开展党建引领“全科网格”改革，将49个城市社区科学划分为345个“全科网格”，在“全科网格”的基础上将城市社区网格细分1606个“微网格”，配备1606名“微网格联络员”。共商共建拓展参与渠道。坚持以全过程人民民主来保障人民当家作主，纵向建立区—街道—社区三级联动机制，横向成立49个社区环境和物业管理委员会、1460个业委会(自管委)等自治组织或议事协调组织，健全党组织领导下的自管委、业委会、小区居民和物业服务企业协商共建机制。多方联动凝聚共治合力。积极构建“行业主管指导+综合力量协助+上下联动化解”的物业矛盾纠纷化解机制，成立物业纠纷人民调解委员会，组建专门的类型化人民调解团队，探索“法官专业指导+人民调解具体实施+社会群团支持”的物业纠纷调处模式。2023年，全区小区物业矛盾纠纷诉讼数量、信访数量均较上一年度下降三分之一以上。
以需求为指向,探索小区治理实践路径
重塑老旧小区新活力。2020年以来实施老旧小区改造项目，通过党建引领老旧小区改造，探索老旧小区改造发展新路径，激发小区居民参与小区改造的主动性和积极性，深挖“古城文化”“市井文化”“美食文化”等嘉州古城历史文化，将“一楼一栋”转变为“一街一巷”。引入物业服务新模式。积极探索老旧小区治理新路径，2023年7月，在通江街道牛咡桥社区嘉阳小区引入信托制物业服务，探索构建党建引领下的以业主大会为委托人、物业公司为受托人、全体业主为受益人、社区“两委”为监察人的新型物业服务关系。通过对小区物业费、公共收益等资金收支的有效管理和公示公开，推动实现居民与物业成为“小区主人”和“忠诚管家”的关系，有效减少业主、业委会(自管委)、物业企业三方矛盾纠纷。完善小区治理新机制。在有物业和成立了业委会的新型小区，构建“小区党组织+业主委员会+物业公司”三方议事决策机制;在老旧小区和“三无”小区，推动党组织领导下的群众自治，构建“小区党支部+自管委”双方议事协商制度，建立1234个自管委，做实党建引领民事民议、民事民定、民事民管。
以服务为取向,拓展小区发展良好局面
便民服务聚民心。开展“一站式”便民代办服务，整合辖区资源，将社保年审、医保缴费等20余项民生事务下沉小区便民服务中心，把行政审批服务送到家门口，打通服务群众“最后一米”。民生实事贴民心。以“敬老爱老、便民利民”为宗旨，以公益为主、微利经营的服务方式，引进专业运营机构为社区老年人提供助餐服务，以中央厨房配送的形式，辐射周边社区用餐助餐点，把社区食堂开在群众“家门口”，解决老年人“一餐热饭”的问题。目前，全区已建成8个社区老年助餐点。志愿服务暖民心。积极培育“嘉里童行”“海棠微光”“彝嘉亲超市”等志愿服务项目，推广“点单+派单+接单+评单”志愿服务模式，以群众需求为服务导向，采取群众“点单”、社区“派单”、志愿者“接单”、群众“评单”的方式，在老旧小区改造、文明创建等工作一线开展“组团式”志愿服务。截至目前，全区注册志愿者12.4万余人，开展各类志愿服务7000余场次，有力推动实现共治共建共享的社区治理格局。
(乐山日报社)