近年来,成都市农业农村局认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记关于“三农”工作重要论述,以党建为引领,凝聚农村广大干部群众和社会各界力量,发展壮大新型农村集体经济,为全面建设践行新发展理念的公园城市示范区,奋力打造中国西部具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市贡献农业力量。
以党建凝聚集体经济发展合力。坚持党建引领“一盘棋”思维,将发展壮大村集体经济作为增强基层党组织凝聚力和服务群众能力的重要抓手,牵头制定“成都市加强农村基层党组织领导扶持壮大村级集体经济20条”等文件,着力破解村级集体经济发展难题。落实市县镇村四级党组织书记主体责任,将推动村集体经济发展情况纳入区(市)县党委政府和市级部门(单位)领导班子推进乡村振兴战略实绩考核、纳入县镇党委书记党建述职评议考核重要内容,一级抓一级,层层抓落实。强化村党组织对村级各类组织的领导,全市村党组织书记兼任村级集体经济组织负责人达91%,落实村级集体经济重要事项先经村党组织集体研究讨论,村集体经济组织向村党组织报告等制度,形成“心往一处想、劲往一处使”的新气象。
以党建促进农业农村改革。坚持以党建引领农业农村改革方向,组织党员干部攻坚克难,深化改革,唤醒“沉睡”资产、激活生产要素,鼓起集体“家底子”,共富村民“钱袋子”。在全国率先开展并完成了11项农村产权确权登记,基本实现农村产权“应确尽确、应登全登、应颁尽颁”。深化农村集体产权制度改革,赋予农村集体经济组织市场主体地位。通过清产核资、成员界定、股份量化、健全机构、登记赋码等一系列措施,构建完善集体经济组织治理机制。深化乡镇(街道)行政区划调整和村级建制调整改革,推进村级农村集体经济组织有序合并。全面清理腾挪闲置资产,盘活农村集体资产资源,农村改革发展全面释放新活力。
以党建带动重大项目攻坚。建立“1+1+N”工作机制,由1名党员领导,带领1个党组织、N个党员先锋队共同推进重大项目攻坚,让支部建在项目上、党旗飘扬在基层、党员冲锋在一线。建立“党支部+突击队”“定期调度+定点服务”等工作机制,实施农业农村重大项目攻坚大会战,指导19个中省财政扶持发展集体经济村实施建设经营性产业项目,增强集体经济自身造血功能。全面收集整理集体经济发展需求,创新推出集体经济发展场景机会清单,召开现场推进会、线上线下多渠道多平台同步发布,为村企搭建合作沟通平台,助力集体经济发展。
以党建引领人才队伍建设。充分发动各级党组织和社会力量,招才引智,为村集体经济发展招才引智。选优配强党组织领头人,积极会同成都市委组织部选拔1063名带富能力强、阅历丰富的农村致富能手、优秀农民工等人员担任村党组织书记,选派553名新一轮乡村振兴驻村“第一书记”和工作队员;出台村党组织书记监督管理激励办法,全覆盖开展专业能力提升培训,每年评选命名一批推动集体经济发展成效突出的“蓉城先锋”乡村振兴担当作为好支书,全力打造“头雁方阵”。建立乡村合伙人制度,引入培育3900余家社会组织、30余家社会企业以及退休干部、新村民等社会多元主体参与集体经济项目实施。通过有偿赎回、指标置换等方式,盘活闲置资源,招引“新村民回流、老村民回家、游客回归”。联合团市委开展2022年促进高校毕业生返乡就业创业助力乡村振兴行动,吸引高校毕业生返乡就业创业,为推进乡村振兴战略、农村集体经济发展提供新动能。
(成都市农业农村局)