泸州市检察机关创建“同心圆”党建品牌矩阵，全面推进全市检察机关党建“一院一品”建设，全面推进党建与业务深度融合，依托合江县院、泸县院两个“桥头堡”，深化成渝两地毗邻地区检察协作，共同为成渝地区双城经济圈建设贡献法治力量。
党建引领跨区联动，一体守护平安发展。泸县、合江县两地检察机关依托跨区党建联盟，引领强化法律监督，推进平安建设，为渝泸毗邻地区提供安全稳定的发展环境。一是党员先锋示范，志愿服务挺在前。渝泸毗邻地区检察干警，在抗震救灾、疫情防控、森林灭火等应急处突时，一方有难八方支援，及时组织党员突击队、志愿者深入一线，保护群众生命财产安全。今年共组织党员突击队参与疫情防控和森林灭火600余人次，开展志愿服务活动100余场次。二是深入推进扫黑除恶，祛除社会毒瘤。坚持“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的方针，深入推进扫黑除恶工作，严惩严重暴力和“盗抢骗”等侵害人身财产类犯罪。今年来，办理渝泸地区跨区域犯罪案件13件，有力打击了黑恶势力犯罪团伙，铲除了行业垄断、欺行霸市问题滋生的土壤，为经济发展提供安全环境。三是落实派驻网格机制，助推法治建设进程。泸县、合江县两地检察机关积极落实政法系统干警驻网格机制，党员干警带头，每人包联一个村，协助和引导网格员收集民意、化解矛盾纠纷、为群众提供“家门口”的法律服务。目前，泸县、合江两院73名干警共包联5个乡镇62个村，化解矛盾纠纷16个，收集民意53条，提供法律咨询服务100余次，引导渝泸毗邻地区群众学法守法用法，形成良好的法治氛围。
双城共画“同心圆”，共同助力健康发展。泸州市检察机关依托泸州市检察院“同心圆·双保中心”，以泸县、合江县检察服务工作站为“交通站”，加强渝泸毗邻地区检察合作，为促进“两个健康”发展提供法治保障。一是双城同心踔厉，跨区域共建良好市场秩序。为破解渝泸两地检察助力民营经济发展工作中各自为政、协调不畅等问题，泸县、合江县检察院依托渝泸两地跨区域党建协作平台，联合综合执法部门、市场监管部门、公安部门等建立联席会议制度，实现行政执法与刑事司法有机结合。针对办案过程中发现扰乱经济发展的苗头性问题，及时打击，不便打击的向行业主管部门提出检察建议，实现毗邻区域联防联治。二是依托“同心圆”党建品牌，深化检企联动。渝泸地区以“检察院+商会”联动模式，与当地商会开展党组织结对共建。建立会议联席、调研联合、信息联享、诉求联办“四联”机制，制定了《人民检察院服务民营经济发展和“两个健康”示范县创建十条措施》。通过与商会、企业党组织联合开展主题党日活动等形式，深入企业开展知识产权保护调查研究和普法宣传，让检察监督与助力发展的深度融合。今年以来，两地检察机关开展为企业送法宣讲10余次，为企业法治体检20余次，提供法律咨询50余次，发出检察建议6份，解决企业困难12个，为企业发展提供优化发展建议20余条。三是让严管成真爱，检企共筑“同心圆”。针对涉案企业暴露出的问题，两地检察机关积极开展企业合规和法治体检工作，对符合条件的涉案企业依法适用企业合规审查;助力“带病”企业整改，为易出现类似风险的企业体检;焕发企业活力，做到“真严管、真厚爱”，寻找管和爱间的最大“同心圆”。目前，共办理企业合规审查案件4件，为企业开展法治体检12次，涉及白酒、医药、建筑、化工等重点产业。
双城共护一江水，携手护航绿色发展。泸县、合江充分发挥党建引领桥梁作用，与重庆荣昌、永川两地检察院成立公益诉讼临时党支部，建立办案协作机制，做实“检察蓝守护生态绿”，为长江经济带绿色发展持续注入动能。一是深化信息共享，提升治理效能。两地毗邻地区检察机关签订了《生态环境案件信息共享协议》。通过召开座谈会、视频会等方式及时共享信息和作出研判。今年召开跨区域协作会议6次，共享信息30余次，发出环境治理检察建议6份，大幅提升了检察助力生态环境治理效能。二是用好“四大检察”组合拳，惩治破坏环境行为。毗邻地区检察机关签订《长江流域生态环境刑事与公益诉讼案件办理协定书》，规范跨区域案件线索移送、协助调查的流程和责任，刑事处罚与公益诉讼共同发力，制发检察建议及时堵漏，形成同防同治检察监督合力。今年来，联合调查案件6件，互移公益诉讼案件线索4条，立案4件，发出检察建议4份。联合办理的长江支流“濑溪河水产养殖污染整治行政公益诉讼案”入选《川渝检察协作服务保障成渝地区双城经济圈建设典型案例》。“大鹿溪河共管河段河道清漂问题公益诉讼案件”“‘河长+检察长’跨区域联动打造河湖管控新典范公益诉讼案件”入选《川渝跨界河流联防联控典型案例汇编》。三是跨区域推进府检联动，推动生态修复性发展。渝泸两地检察机关聘请行政机关专业人员兼任检察官助理，与建立府检良性联动机制，探索“专业性法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理”协作模式。共同建立“川渝检察公益诉讼生态修复示范区”“川渝司法协作增殖放流基地”。今年以来，邀请行政机关专业人员会商解决问题3次，利用“川渝检察公益诉讼生态修复示范区”“川渝司法协作增殖放流基地”监督补种林木500余株、党员干警参与增殖放流补投鱼苗约30万尾;联合开展巡山巡河专项活动10余次。
(泸州市人民检察院)