抗震救灾 雅安市直部门扎实开展包保工作

按照雅安市“9.5”泸定6.8级地震市县抗震救灾联合指挥部印发《关于做好雅安市“9.5”6.8级地震极重灾村市、县领导包保工作的通知》安排，市级各相关部门赓即组织力量奔赴石棉县极重灾村，切实履行包保工作责任，下沉抗震救灾工作一线，科学组织开展包保工作，做到抢险救援精准高效、过渡安置有力有序、社会大局平稳可控、灾后重建统筹推进，充分发挥了党组织战斗堡垒和党员的先锋模范作用，用实际行动践行为民宗旨。

市政协办

市直机关工委

整合力量抢险救援。按照《关于做好雅安市“9•5”6.8级地震极重灾村市、县领导包保工作的通知》(雅联指〔2022〕1号)安排，由市政协办、市直机关工委相关负责同志共同组成市、县领导包保工作组对王岗坪乡爱国村进行包保，包保工作组根据实际工作需要，按照“包保不包办、帮忙不添乱”的原则，在爱国村成立环境卫生、安全保卫、力量调配、志愿服务等11个工作小组，全面统筹乡村组党员干部、民兵、志愿者等共同参与房屋排危、物资搬运、卡口管理、交通保障、安全巡查、道路抢险等工作。

统筹开展过渡安置。一是全力抢抓路、水、电、网“四通”，本村交通道路有序恢复，供电应恢复尽恢复，日常供水基本保障，通信网络全部恢复，广大群众积极开展自救自建。二是走组入户开展过渡安置方式的摸底，按照房屋红、黄、绿标认定，分组到户开展过渡安置和恢复重建意愿摸底,建立爱国村红、黄、绿标房屋台账和重建意愿户、投亲靠友户、集中安置户四本台账。三是积极协调教育部门落实学生复课事宜，王岗坪乡第二小学102名学生已于9月11日率先复课，解决受灾群众后顾之忧。四是协调专业部门对5个地灾隐患点进行排查，向威胁房屋赋码并反馈返迁建议，引导群众合理避险。五是抓好灾区疫情防控、食品和饮用水卫生安全监管、环境消杀以及厕所、垃圾管理等重点环节，确保大灾之后无大疫。六是认真做好灾后重建各项准备工作，帐篷临时过渡受灾群众已全部搬离帐篷，进一步深入开展拉网式排查，全面核实核准灾情、险情、户情，摸排灾损情况，为灾后重建决策提供科学依据，做到早谋划、早部署、早启动。

提早谋划灾后重建。坚持迅速及时、统筹兼顾，坚持走群众路线，继续发扬敢打硬仗、连续作战的优良作风，精心谋划、加强指导，推动灾后重建科学有序、扎实稳步开展，做到“四早”( 生产早恢复、宅基早选定、秩序早稳定、重建早启动)，全力帮助灾区群众恢复正常生产生活。引导爱国村3组重建户率先示范，通过土地自调、过渡自主、资金自筹、房屋自建“四自”方式，及时、自主、有序推进灾后恢复重建，受灾群众在重建中当主人、唱主角。

市纪委监委机关

市委党校

一是做好临时安置并开展过渡安置基础工作，设置临时集中安置点应急安置群众966人，并全面摸清受灾群众过渡安置意愿;

二是协调抢险救援力量、基层党员干部、民兵等，对9户危房进行排危拆除，积极稳妥动员受灾群众自发拆除危房;

三是加快推进灾损评估，已完成310户房屋鉴定，实事求是开展灾损调查统计报送;

四是做好地灾、山洪隐患点受威胁群众应急转移安置，全面摸排隐患点19个，暴雨灾害期间受威胁群众应转尽转;

五是全力保障“四通”，全村4个组道路、供水、供电、通信网络均已抢通;

六是协调相关企业上门收购受灾群众生猪4头，组织年轻劳动力帮助中高山交通不便受灾群众喂养牲畜，切实为群众解决当前实际困难。

市委统战部

一是持续推进人员转移安置。把人民群众的生命安全放在第一位，宣传过渡安置政策，细致摸排需要转移的人员的数量和群众安置意愿，科学把握人员转移时间点，切实做好基本生活保障工作，有序将群众转移至各安置点。

二是做好房屋、地灾隐患排查。第一时间组织鉴定队伍对全村房屋进行安全评估，并根据评估结果张贴红、黄、绿标注，缓解群众对房屋安全的疑虑。组织专家深入重点区域开展地灾隐患鉴定，加强管理、巡查、值守力度，一有情况随时报告，第一时间排除，确保群众生命财产安全。

三是抓好水、电、通信、道路抢通工作。强化统筹协调，有效整合各方力量、发挥各方优势，切实做好施工现场的组织，根据天气情况合理安排四通工作的推进进度，在思想、人员、机具、物资等方面做好充分准备。目前，全村均已恢复供水，全村网络已全部抢通。

市中级人民法院

一是科学整合工作力量。坚决贯彻落实市委安排部署，迅速组织工作力量下沉至石棉县新民藏族彝族乡海耳村，由雅安中院党组书记、院长袁彩君担任包村“点长”，全面统筹法院、审计系统抽派干部及乡镇包村干部、返乡干部、村干部、驻村工作组等力量全力投入抗震救灾，确保包保工作”一条线“部署、”一条线“落实，在工作力量上实现“化整为零”。

二是有效理顺工作机制。明确包保工作职责，成立综合工作组、排查处置组、信息宣传组、群众工作组4个小组，将各项工作细化到人，推动工作组实质化运行和各项工作的有效运转。强化节点管控，坚持重要会议精神每日传达、重点工作每日研讨、工作进度每日上报，通过倒排工期、挂图作战，确保灾情摸排、灾损鉴定、排危除险、政策宣传各项工作有力有序推进。

三是积极拓展工作职能。关注灾后心理健康，抽调两级法院专业心理咨询师、志愿者10余人组成心理疏导小分队，走进石棉县新民乡中心小学、灾民安置点多形式开展震后心理疏导工作，帮助消除震后阴影。重视先进典型事例宣传，讲好抗震救灾生动故事，开展《斩不断的血肉联系 共产党瓦几瓦》《海耳观察日记》《法徽在灾区闪耀》等主题宣传，立足司法职能，认真研究涉灾法律问题，妥善审理涉灾案件，深入开展震后涉法典型案例宣传，助力维护震后有序社会秩序。

团市委

一是迅速投入工作。在市上工作会后，9月9日中午团市委副书记王东林第一时间赶到王岗坪乡，根据工作组安排开展群众思想疏导、安全维稳、过渡安置等工作。

二是开展意愿收集。会同市县乡村干部深入群众中，全覆盖收集群众过渡安置及建房意愿情况，共摸排过渡安置和建房意愿群众111户494人，分类建立工作台账。

三是做好管理服务。协助七里坝安置点、挖角小学安置点、爱国村安置点、挖角应急通道安置点4个点长，做好涉及跃进村临时安置村民的管理服务工作。

四是加快抢通保畅。协调蜀道集团、雅电集团、应急救援队伍等加快水电道路抢通，通信网络已全部抢通，一组凼凼头、三组郑家坪已通水，道路抢通至村委会。

五是组织生产自救。已全覆盖对群众农作物、畜牧情况进行摸排，已对相关工作进行了安排部署，等待道路抢通后赓即开展生产自救工作。

市统计局

一是组建包保专班，“一把手”带头上一线。地震发生后，市统计局党组书记、局长李春发出“跟我上一线”的号召，干部职工踊跃报名志愿参与抗震救灾。9月9日，包保工作组5人专班奔赴抗震救灾的一线石棉县新民藏族彝族乡马厂村，帮助县乡干部抗震救灾。

二是扎实开展包保工作，统计力量下沉一线。包保工作开展以来，统计局5名同志下沉一线，每天深入马厂村，挨家挨户排查灾情，登记人口，安抚群众，并与户籍人口进行比对，确保不重不漏一人;协助房屋鉴定机构，逐户逐栋鉴定房屋，根据鉴定结果，征得村民同意后，对D级危房开展排危和拆除;充分发挥统计专业优势，积极开展受灾群众基本情况统计，为过渡安置和灾后重建建立第一手基础资料。

三是全程参与灾损评估，业务能手干在一线。市统计局充分发挥职能职责，抽调业务骨干到雅安市“9.5”泸定6.8级地震灾害损失评估专班工作组，全程参与灾损评估工作。在完成《基础指标统计表》收集整理的基础上，通宵达旦审核各相关领域灾损评估表，干在灾损评估第一线。

市退役军人事务局

闻令而动，迅速投入抢险救援。“9.5”泸定6.8级地震发生后，市退役军人事务局认真落实市县抗震救灾联合指挥部关于包保工作的决策部署，扎实做好极重灾村包保工作。局主要负责人迅速奔赴联系村草科乡和坪村，查看受灾群众灾损情况和联系村道路、电力、通讯等基础设施受损情况，每日蹲点驻守联系村，会同交建集团等单位做好群众安置、道路抢修、隐患排查等抢险救援工作。

健全机制，统筹开展过渡安置。在包保工作组组长的领导指挥下，积极履行包保工作责任，在联系村集中安置点建立“片长—点长—篷长”分级负责制，及时了解安置点基本生活保障、安全防范等情况，主动开展心理疏导、关心慰问等工作，指导做好集中安置点食品安全、卫生消杀工作，逐户宣传过渡安置政策，协助开展受灾群众房屋鉴定、安置意愿摸排、助销生猪等工作。

加强协调，积极谋划灾后重建。督导联系村全方位开展灾情摸底核查评估工作，加强与通讯、电力、交通等单位沟通协调，及时协调解决通路、通电、通讯等问题，加快修复山体垮塌处通户道路，尽快修复电力线路，保障正常通讯。以项目为抓手谋划推动灾后重建工作，积极加强向上对接汇报沟通，千方百计争取灾后恢复重建项目和资金支持。

（雅安市）