巴中市恩阳区紧紧围绕组织建强、人才配优和治理创新“三大任务”，精准施策、靶向发力，激活乡村振兴新动能，跑出乡村振兴恩阳速度，绘就乡村振兴壮美画卷。
实施“五大工程”，夯实乡村振兴组织保障。实施基层组织提升工程。开展农村党建规范化行动，通过评先定级与整软治弱“双轮驱动”，围绕“五个基本”创建一批5A、4A、3A级先进村级党组织，挂牌整顿一批软弱涣散村级党组织，推动农村基层党组织整体晋级升位。持续推动组织覆盖创新，按照“地缘相连、产业相似、风俗同源”的要求，在农村聚居点、新兴组织、产业集群区等设立党支部或党小组，推动跨区域、跨领域组建联合党组织，确保党的组织和工作覆盖延伸到每一个角落。实施自治组织规范工程。全面完成了全区309个村(社区)“两委”换届选举工作，全覆盖建立了村(居)务监督委员会和人民调解、治安保卫、公共卫生等下属委员会，健全了村民议事会、红白理事会、禁赌禁毒会、道德评议会等各类群众组织，不断完善村级治理体系。实施集体经济组织提升工程。推行党组织委员会成员全覆盖兼任集体经济组织负责人，全面加强党对集体经济组织的引领，建立健全产权明晰、权责明确、民主监督、管理科学的集体资产管理体制和运行机制，规范集体经济管理。实施群团组织保障工程。坚持党建带群建，健全完善共青团、妇联等群团组织，配齐配强工作力量，全面建成镇“青年之家”“妇女之家”，实现党群阵地共建、资源共享、服务共担，全面提升群团组织活力。实施“两新”组织壮大工程。围绕架构科学化、管理规范化、生产标准化、经营产业化、服务社会化、产品品牌化，进一步发展壮大新型现代农业经营组织，激发农村经济发展活力。依托新时代文明实践站(所)建设，着力培育一批服务性、公益性、互助性乡村社会组织和群众活动团队，推动群防群治、共享共治。
推进“四大行动”，夯实乡村振兴人才保障。推进换届提质行动。按照“优化结构、提升质量”的原则，加大干部统筹交流力度，有计划地筛选一批区级部门优秀年轻干部到镇任职，优选一批“五类人员”进入镇领导班子。围绕农业园区建设、乡村振兴、基层治理等重点领域，大力选拔“双好四强”的优秀人才进入村(社区)“两委”班子，不断提升干部队伍整体质量。推进聚才提智行动。深入落实“四个不摘”要求，精心选派一批熟悉现代农业、具备专业背景、懂得乡村治理、能够突破创新的专业型干部接续驻村开展帮扶，保持帮扶力量总体稳定。深化“巴山优才计划”实施人才回引工程，依托园区建设产业培育产业领军人才团队，落实创新创业政策支持在外人员返乡创业，用活招考措施引进服务基层人员，促进人才智力资源向乡村集聚，着力培养造就一支“懂农业、爱农村、爱农民”的乡村人才队伍。推进培训提能行动。采取“区级集中轮训+行业专项培训+镇(街道)兜底培训”相结合的方式，全覆盖开展换届后乡村干部任职培训，提升履职能力。积极推荐符合条件的乡村干部和村级后备干部参加学历提升教育，全面提升干部队伍学历层次和整体素质。开展乡村人才专项培训，加快培育一批“土专家”“田秀才”、产业带头人、农村电商和农村职业经理人。推进服务提效行动。广泛开展“我为群众办实事”活动，引导镇村干部从治理难事、发展要事和民生实事中挑选1—3件作为服务事项，集中纾解民忧民困。落实“民事代办”制度，围绕“全程代办”，进一步梳理服务事项、健全服务机制、强化服务保障，不断提升镇村两级党组织为民服务能力水平。
探索“四化模式”，夯实乡村振兴机制保障。区域治理网格化。优化设置区、镇、村三级网格，配齐“一长五员”，建立网格发现、社区呼叫、分级响应、协同治理机制，实现大事全网联动、小事一格解决。乡镇治理全能化。优化乡镇编制资源配置，推进编制下沉，将直接面向人民群众、点多面广、基层管理迫切需要且能有效承接的审批、服务、执法等权限，依法赋予乡镇，加快推进“一枚印章管审批(服务)”“一支队伍管执法”“最多跑一次”。村社治理透明化。探索建立党务、村务、财务“三公开”新模式，实现党务村务见规程、产权交易见过程、工程项目见流程、财务兑付见凭证，主动接受社会监督，不断提升群众认可度满意率。环境治理一体化。建立“划片包干、定人定岗、定位定责”的监管体系，实行“户分类、村收集、镇转移、区处理”垃圾清运模式，将所有镇村、企业纳入监控管理，实现“监测、管理、治理”一体化。
(巴中市恩阳区委组织部)