东兴区白合镇石冲村距城区约45公里,农业生产条件差,人均占有耕地仅0.8亩,以传统种植业、养殖业为主,产业结构单一,农民收入低,全村456户农户1706人,其中建档立卡贫困户91户323人。2015年以来,内江市人社局作为牵头单位携手东兴区委老干部局,采取改善基础设施、培育特色支柱产业、提供就业创业帮扶、强化精神扶贫等措施,推动该村脱贫攻坚工作走深走实,取得显著成效。
改善基础设施,铺筑致富“快车道”。坚持要致富先修路发展理念,针对原“阴家店桥”地势低洼、汛期极易发生河水漫过堤坝等情况,捐资40000元,协调内江金鸿曲轴有限公司捐资30000元,促成“诗明桥”建成通车,彻底解决了邻近4个村1200余名村民出行难题。强化道路设施改善,投入资金20000元修建便民路600米。围绕农业产业发展要素保障需要,协调申请资金100000元,兴建山坪塘1座,解决了周边500亩范围内农业用水问题,为传统农业转型升级提供有力支撑。改善村委会办公条件,投入资金30000元,购置办公文件柜4套、办公桌椅2套、空调2台、直饮净水器2台,为村民办事提供优美服务环境。
发展特色支柱产业,打造致富“梦工厂”。改变传统农业发展模式,鼓励支持村集体、村民发展特色种养殖产业,积极协调大型中药材种植公司、现代农业企业提供技术和销售渠道支持,变“输血”为“造血”扶贫。投入产业扶贫资金35000元,签订《扶持村集体经济收入协议书》,明确资金管理使用、固定分红收益等,发展黄精、天冬等中药材200余亩、红果参200余亩、花椒300余亩、莲藕460余亩,年收入达40余万元;发展蜜蜂养殖100余户,年收入约60000元。实施“爱心果园”发展项目,利用村中闲置荒地种植玫瑰香味血橙20余亩,组织市级人社系统13个单位共261名党员干部职工认养果树724株,认养资金40478元,促使前期果园顺利栽种,挂果后,预计年产值可达78000元,年纯收益可达55000元,带动村集体经济增长15000元/年,为15户农户、7户贫困户增加稳定性收入500元/年·户。
畅通就业创业渠道,开通致富“绿色通道”。坚持扶贫同扶志、扶贫同扶智相结合,充分利用市人社局、市高级技工学校职业教育资源,开展技能人才和农村家庭能人培训,同时邀请农业专家现场授课,详细讲解肉牛养殖、莲藕、红果参、血橙种植等技术,开展各类教学活动共计60余次,累计培训1700余人次,大力提升贫困户就业创业能力。定向开展就业招聘,利用春节期间村民集中在家时机,组织用工企业“点对点”“ 一对一”到石冲村开展就业招聘活动,帮助村民充分就业。开发公益岗位兜底,坚持“因事设岗、以岗定人、按需定员、动态管理”原则,设置公益性岗位、网格员20个,帮助因病、因残致贫的贫困户实现就近就地就业。积极支持大学生返乡创业,协调市就业创业促进中心,争取贷款资金200万元,帮助返乡创业大学生投资新建牧鑫肉牛养殖场,预计养殖规模达200头。目前,全村集中养殖肉牛108头、散养肉牛30余头,总产值达300余万元,发展专业养殖人员4人,带动临时就近工作人员20余人,工资收入25000元/人·年。
实施精神扶贫,提振致富“精气神”。从激发贫困户内生动力入手,采取到帮扶村上党课、政策宣讲等方式,加强家庭文明建设、贫困户感恩教育等,激发贫困户自主脱贫动力,破除“等、靠、要”思想。开展优秀评选活动,以“践行十爱•德耀甜城”先进模范人物评选活动为契机,开展“爱家庭•爱集体•爱劳动” 评选活动,评选出3名热爱集体、勤劳自强、善良奉献的先进模范人物,发放光荣榜、光荣牌、荣誉证书及奖金,形成人人学先进、人人争做先进浓厚氛围。强化人居环境改善,指导石冲村制定人居环境改善计划,动员贫困户参与环境卫生清扫行动,清除房前屋后、村道路边、池塘周边等各类垃圾、杂草10余吨,全力解决居住环境“脏、乱、差”现象,打造环境优美居住环境。
通过五年的结对帮扶,石冲村集体经济不断壮大,2019年人均集体经济收入10.7元,贫困户收入大幅增加。2017年该村被评为市级“四好村”。内江市人社局将认真落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管要求,巩固脱贫攻坚成果,打赢脱贫攻坚战,继续书写石冲村乡村振兴美好画卷。
(内江市人社局)