财政厅政府债券发行管理中心坚决贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和中省决策部署,在厅党组的坚强领导下全力做好对口帮扶工作。自2018年起,中心与广元市昭化区王家镇五马村党支部建立了结对帮扶工作机制,多方携手联动、合力攻坚,推动帮扶工作取得实效。
动员各方力量,落实帮扶责任
一是扎实做好帮扶结对。中心先后多次到五马村开展“走基层、送温暖”活动,在帮扶村宣讲党的十九大精神以及中央、省委历次全会精神,指导开展“三会一课”等基层党建活动,坚持扶贫同扶志、扶智、扶德相结合,提升村支部脱贫攻坚组织能力。及时为特殊困难群众送去慰问金,走访座谈贫困户,协调帮助解决贫困户和整村发展的具体困难。
二是夯实一线攻坚力量。坚持把选准配强一线攻坚力量作为重中之重,积极响应组织号召,推荐中心副主任胡国强同志赴脱贫攻坚一线挂职锻炼,负责定点扶贫和驻村帮扶日常联络、协调和服务工作,确保帮扶任务落实到位。
三是健全沟通协调机制。中心加强对接协调,帮扶同志切实履行帮扶职责,对帮扶中发现的具体问题,及时向厅领导和相关处室汇报协调解决,积极营造推进帮扶工作的良好氛围。截至目前,王家镇五马村已实现整村脱贫退出,贫困发生率由22.7%下降至零,68户231人贫困群众“两不愁三保障”“一超五有”全面达标。
以帮扶促发展,提升整村面貌
五马村是掉边掉角的一个行政村,属秦巴山脉连片贫困地区中的典型贫困村,交通极为不便,基础设施落后。中心在深入了解五马村的实际情况和具体困难后,统筹协调、积极推动,大力促进基础设施完善,提升村容村貌。
一是改善群众居住条件。大力支持土坯房“建改保拆”实施,全村共改造加固有保留“川北民居、留住乡愁”价值的19户,拆除危旧土坯房 197户,原址原建187户,新建1个居民聚居点(异地搬迁解决10户,其中贫困户3户),全村基本消除危旧土坯房,群众居住条件得到有效改善。
二是强化基础设施建设。积极协调建设资金,全村共硬化村社道11.5公里,新建安全饮水生物漫滤系统和二级提灌2处,改造山坪塘11口,对全村的高低压电路进行全面升级改造,补齐道路、生产生活、通信等制约群众脱贫致富的公共基础设施短板,切实解决了群众出行难、吃水用水难、通信难的问题。
三是补齐公共服务短板。积极协调建成面积共70平方米的标准卫生室3间,并配齐相关设施设备,切实解决群众看病难就医难的问题。新建村级办公用房4间,改造农村便民服务超市1个、便民服务中心1处、文化室1处,硬化健身活动广场1 处,丰富了群众的文化生活,切实提高群众生活的幸福感和获得感。
四是全面提升村容村貌。指导驻村干部认真落实国家改善农村人居环境总体要求,以改善农村环境面貌、提升农民生活品质为目标,全面推进农村垃圾、污水、厕所专项整治,充分尊重农民意愿,广泛动员群众参与,努力打造五马美好家园。
突出产业发展,筑牢增收基础
坚持“脱贫不返贫才是真脱贫”,积极探索实践贫困群众脱贫不返贫的可持续发展路径,进一步挖掘五马村产业发展潜力,以产业带动发展,辐射贫困户稳定脱贫,以产业发展筑牢脱贫奔康根基。
一是强化特色产业支撑。立足当地实际,助推打造特色种养产业。已建成核桃园区、藤椒园区、中药材种植园(茯苓)、水产(野生鱼)养殖园区等各类特色产业。通过土地流转和进园务工,促进农村人均可支配收入稳步增长。
二是发展壮大集体经济。协助注册成立五马村集体经济管理有限公司,整合资金20万元投入村集体经济发展,带领全村发展茯苓250亩、藤椒种植300亩。
三是强化技术保障。结合当地种养殖产业基础,主动帮助联系邀请农业专家、技术骨干,通过“理论知识培训+现场实践操作”方式,全方位指导群众进行产业管护,累计培训群众600余人次、种养大户12户,解决产业发展过程中存在的各种问题。
同时,中心紧紧围绕财政厅定点帮扶昭化区工作方案的有关要求,协助挂职干部积极探索昭化区全域稳定脱贫长效机制,创新推动全域攻坚和乡村振兴示范打造,助力脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。
(财政厅政府债券发行管理中心党支部)