按照省委、省政府安排部署，省地方金融监督管理局定点帮扶凉山州金阳县、对口帮扶迷科村和新建村，选派2名驻村干部。2019年以来，始终按照习近平总书记在调研凉山脱贫攻坚工作时的重要指示精神，紧扣“两不愁、三保障”目标，带领省直定点帮扶部门(单位)助力金阳县脱贫攻坚。金阳县农村居民人均可支配收入增长616元，比去年同期增长12.27%，累计减少贫困人口1.7万人，贫困发生率从2018年的23.6%降到14.6%。2019年1至9月，金阳县国内生产总值22.2亿元，全社会固定资产投资21.3亿元，分别比2018年同期增长1.8%、21.5%。今年7月，被省委、省政府评为2018年先进定点扶贫省直部门、商务扶贫专项先进单位，迷科村驻村工作队被凉山州评为十佳驻村工作队，下派驻村干部郑伟被省委评为2019年度四川省脱贫攻坚先进个人。
一、抓组织领导，提高政治站位
自觉把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程，只争朝夕、真抓实干，坚决打赢脱贫攻坚战。一是深化思想认识。认真学习贯彻习近平总书记在调研凉山脱贫攻坚工作时的讲话、在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的讲话等重要指示精神，深入贯彻党的十九大，十九届四中全会精神，切实落实彭清华书记在金阳蹲点时的重要指示，坚持把脱贫攻坚作为锤炼“四个意识”的大熔炉、转变工作作风的突破口、提升能力素质的好机遇，不断深化打赢脱贫攻坚仗的思想认识。二是压紧压实责任。建立局主要领导带头抓、分管领导具体抓，局党办(人事)处牵头负责、各业务处协同配合的工作机制。制定《2019年定点帮扶金阳县工作计划》，欧阳主席、童梦书记切实担负第一责任人责任，把脱贫攻坚工作纳入单位年度工作重点，召开党组会专题研究3次。积极履行牵头单位职责，召开2次“定点帮扶金阳县脱贫攻坚省直部门(单位)联席会议”，2次省级金融监管部门和金融机构助推脱贫攻坚联席会议，引导11家省级帮扶部门(单位)和22家省级金融监管部门和金融机构按照省委省政府要求，勇担脱贫攻坚政治责任，聚焦脱贫目标任务、帮助当地解决困难问题，形成扶贫合力。机关党委书记周敏泉召集金阳县领导和机关党委专题研究定点扶贫工作5次。按要求报送工作资料6次。三是加强调研督促。2019年，局党政一把手亲自带队，3次赴金阳县调研指导工作，局领导12人次深入金阳迷科村和新建村，推进金融扶贫创新，打造扶贫产业项目，强化志智双扶，整合各方帮扶力量，全力推动金阳县脱贫攻坚工作。关心关爱驻村干部，认真做好生活补助、事迹宣传、人身安全等激励保障工作，党组会专题研究决定优先调整使用脱贫攻坚一线干部，树立鲜明的选人用人导向。在本局官网和微信公众号15次进行宣传，《迷科乌洋芋出深山》被省政府网站和《四川日报》采用。
二、抓靶向施策，打造精准扶贫项目品牌
以产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫等工作为抓手，既分路并进，又协调联动，打好组合拳，真扶贫、真脱贫的良好态势日益显现。一是“三项制度”汇聚帮扶力量。建立联席会议制度，统筹推进重点扶贫项目。建立健全“一村一品”“一户一策”精准帮扶机制，量体裁衣个性化制定帮扶措施。建立健全调研督促机制，对脱贫项目定期进行检查督促，建立每月帮扶台账，确保责任落实、措施落实、任务落实。2019年，共实施帮扶项目19个，协调捐赠资金334万元，项目覆盖融资合作、基础设施建设、产业发展等6个方面。二是“四场硬仗”力促稳定增收。产业扶贫加力，实行“公司+合作社+电商+农户+保险”+“党员示范基地”(5+1)的发展模式，发展现代生态农业，联合申万宏源证券等公司与金阳县签订战略合作协议，达成融资、合作、捐赠协议4项，涉及资金185万元，带动贫困群众近2000人次。就业扶贫提速，会同西南石油大学等学校开展技能培训，组织农民夜校、农民素质提升培训、电商培训400余人次，协调企业接收40余名贫困人口务工，实现就业一人脱贫一家。电商扶贫助力，推动金阳县注册四川扶贫商标2个，指导迷科村建立电商服务中心，发挥“互联网+生态农业”的作用，迷科电商中心的销售额超100万元。三是“五项行动”打造金融扶贫品牌。积极推进金融扶贫创新，组织金融机构与金阳县6家龙头企业开展融资合作;协调工商银行投入2000万元，建立农产品运输专项补贴基金;指导省信用联社将金阳县作为“乡村振兴”金融服务试点县，推出系列扶贫金融产品助推金融扶贫;指导保险公司在金阳县开展青花椒等特色农产品保险业务，实行兜底保障;协调金融机构组织金融知识讲座，增强金阳人民资本致富概念。
三、抓强基固本，补齐民生发展短板
坚持抓重点、补短板、强弱项，推动脱贫攻坚工作向高质量发展、高水平迈进。一是培育特色产业，拓宽产品销路。结合定点帮扶村实际，指导农户种植乌洋芋2000亩。坚持倡导“消费扶贫”理念，组织全省22家金融机构、协会及局干部职工购买金阳县扶贫产品近25万元。协调仁寿县、佛山顺德区购买迷科乌洋芋等农特产品近40万元。力推金阳县参加“四川扶贫”产品东西部协作产销对接会等推介会，现场签约农产品销售订单10余万元。在宽窄巷子举办金融扶贫创新案例发布会暨四川扶贫产品展销会，组织各金融机构扶贫点农特产品现场展销，销售金阳青花椒、迷科乌洋芋近3万元。二是围绕实现“三保障”，下足“绣花”功夫。协调100万元资金，修建乌洋芋冷冻库、蓄水池和修缮学校及购买配套设施等。帮助鼓励贫困学生，专项设立“四川小贷励志”奖学金。开展计生四查、全民健康体检，指导村医与贫困户签订家庭医生责任书，监管一处党支部捐赠3万元精准帮扶贫困病患1人。坚持脱贫不脱钩，下派干部胡畔坚持在已脱贫的迷科村工作。三是汇集公益力量，助力精准帮扶。积极动员爱心企业和个人助力民生改善，面向社会筹集爱心资金50余万元，实施助学、助农公益活动10余次，覆盖金阳县34个乡镇学前教育学生和马依足乡中心校、金阳中学等4所义务教育学校。动员民革四川省委，捐赠总价值70余万元资金和图书、玩具、棉衣、棉被等物资，帮助贫困学生切实解决实际困难。协商广元水利水电学院接收70余名辍学学生就读“9+3”项目，为贫困学生提供了读书机会和就业保障。
四、抓党建引领，提升帮扶地区基层治理体系和治理能力现代化水平
认真贯彻落实党的十九届四中全会精神，在对口帮扶村坚持将抓党建与脱贫攻坚深度融合，着力打造一支带不走的驻村工作队，提升帮扶地区基层治理体系和治理能力现代化水平。一是多措并举推动基层党建与脱贫攻坚“双促双赢”。在开展支部融合共建、建强集体经济、健全村级民主管理监督机制、遏制宗族势力干扰政务上下功夫，局办公室党支部与迷科村党支部开展结对共建活动，培训入党积极分子2名，切实将党的组织优势转化为助推脱贫攻坚的源泉动力，不断推动金阳县健全责任传导、信息共享、扶贫协作、典型带动等抓党建促脱贫工作机制。二是发挥党员干部先锋模范作用助力脱贫攻坚。局班子成员和局九个党支部分别结对帮扶1户贫困户，派驻的扶贫干部每人结对帮扶5户贫困户，确保结对帮扶全覆盖。在结对帮扶责任人的倾心帮助下，目前，已有23户贫困户实现脱贫。2名驻村扶贫党员干部先后捐助1万余元，帮助困难户购买保险，免除其因灾受损的后顾之忧。开展讲究卫生、爱护环境、厚养薄葬、禁放烟花等移风易俗行动，驻村干部为群众讲政策、话感恩，迷科村成为凉山彝区首个“老人过世不杀牛”的村子，并被推荐为凉山州级“四好村”、凉山州先进基层党组织、移风易俗先进集体。三是以党的创新理论武装凝聚合力。指导村党支部落实“三会一课”制度，采取召开党建“月会”、农民夜校等方式，跟进学习党的路线方针政策、强农惠农政策、法律法规等知识，培养党员致富带头人5个，组织县、乡、村干部外出学习参观考察3次，引导党员干部切实增强冲刺“迎考”的责任感紧迫感使命感，以敢打必胜的使命担当、一往无前的信心勇气、攻坚拔寨的硬招实招，坚决彻底地打赢这场必须打赢、不容有失的关键战役。
(省地方金融监管局)