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以党建引领促进社会组织健康有序发展

https://www.scjgdj.gov.cn/  (2022-10-19 08:45:24)    

近年来,在省委“两新”工委和民政厅党组的领导、指导下,省社会组织第二综合党委在引领所属社会组织党组织推进政治建设,提升组织效能,强化机制保障,在坚持正向引导上发挥了积极作用。截至目前,省社会组织第二综合党委辖社会组织共189个,其中直接登记社会组织 154个、厅管社会组织 35个。现有党组织 118个(其中功能性党组织 65个),现有党员人数 303名。

(一)推进政治建设,促引领发展。坚持并落实“第一议题”制度,及时跟进学习习近平总书记最新讲话、最新文章、最近指示、最新要求,教育引导支部所有党员做到学思用贯通、知信行合一。引导社会组织党组织和广大党员坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”,始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。多形式、全方位抓好党史学习教育,2021年来,省社会组织第二综合党委举办党史学习动员部署会、党组织书记专题学习会、党务工作者和入党积极分子培训班,分3批(次)对117家社会组织党组织500余人开展专题培训。抓细抓实习近平总书记来川视察重要指示精神和省第十二次党代会精神贯彻落实,今年7月,举办习近平总书记来川视察重要指示精神暨省第十二次党代会宣讲会,社会组织负责人和党组织书记共45人参会。按照省委的要求,第二综合党委组织所属社会组织收听收看党的二十大开幕会,认真学习领会习近平总书记重要讲话精神。

(二)提升组织效能,促有形有效。全面推进“两个覆盖”动态清零工作,启动“红色领航强基”专项行动,实施“1+N”“1+1”“N×1”三步攻坚计划,组建22个党建工作联合体(覆盖83个社会组织),带动组建党的组织、挂靠发展培养党员、联动开展党的活动。专项行动开展以来,新组建党组织27个、开展党的活动120余场次、培养入党积极分子50余名、新发展党员12名,预备党员转正6名。坚持在社会组织孵化、登记、年检、评估等工作中同步推进党建工作。持续推进党建入章,将“坚持中国共产党的全面领导”载入章程“总则”部分,实现党的组织和工作全覆盖。在社会组织等级评估中,把党建作为评估3A以上社会组织的“硬杠杠”,设定党建工作总分150分,包括组织建设、党员管理、制度落实、基础保障 、党内民主等5个方面、20项指标。开展标准化规范化创建提升覆盖质量,考核验收67家社会组织党组织标准化规范化创建,通过验收58个,通过率86.6%。今年2月,通过“线上+线下”的方式召开了党组书记述职评议并对十九届六中全会精神进行专题辅导,6名党组织书记进行了现场述职评议考核,33名党组织书记书面述职,150余名党组织书记、党务工作者、入党积极分子听取了辅导报告。

(三)强化机制保障,促规范运行。制发《2022年度省社会组织第二综合党委党建工作要点》,着力把社会组织凝聚在党的周围,落实主体责任推动形成社会组织党建工作合力。推动制定《所属社会组织在理事会层面成立党组织工作指引(试行)》《全省性社会组织成立登记同步开展党建工作指南》,督促、引导、推动社会组织建立党的组织,开展党的工作,落实党建责任。制发《所属社会组织负责人人选审核工作规程(试行)》,严格社会组织负责人任职政治把关。今年以来,共联审社会组织负责人99家、570人,建议“放下”40人。印发《关于进一步加强社会组织领域风险防范化解工作的通知》,提出健全联合监管、意识形态、登记管理、资金监管、信用监管“五个”机制,实施风险排查、风险研判、风险妥善化解“三项”措施,制定“高中低”风险分类管理处置预案,不断提升防范化解重大风险能力。

(四)坚持正向引导,促作用发挥。助力乡村振兴。推动制发“十四五”时期动员引导社会组织参与乡村振兴工作实施方案,举办以“红色领航强基 助力乡村振兴”为主题的“蜀公益·哺桑梓——四川省社会组织助力乡村振兴革命老区行(万源市)活动”启动仪式。9家社会组织与万源市相关部门签订助力乡村振兴战略合作协议,26家社会组织捐助资金物资共计80万元,主动认领帮扶群众或乡村振兴发展项目16个,央视、头条以及省内主流媒体都作了报道。参与疫情防控。推动印发促进社会组织高质量发展助力新冠肺炎疫情防控的通知,组织宣传引导,营造良好氛围,传递抗疫正能量,维护社会公共秩序。动员所属社会组织6200余人次参与疫情防控,排查社区1200多个,服务群众2.1万人次。全力抗震救灾。加强所属社会组织动员协调,协同社管局第一时间发出抗震救灾倡议,号召所属社会组织发挥优势、有序参与,推动各级各类社会组织实现救灾捐赠资金达2.3余亿元,3.3万余名志愿者有序参与到抗震救灾工作。

(五)推动综合监管,促规范治理。持续推进“打非治乱”。建立打击整治非法社会组织、清理“僵尸”社会组织、治理社会组织运行乱象的长效机制,共处理投诉举报线索133件,取缔44家非法社会组织,劝散36家非法社会组织,自行解散2家非法社会组织,引导登记24家,移交其他部门案件3件。发布10批、25个涉嫌非法社会组织名单。强化执法监督效能。组织实施等级评估,建立专家独立评审机制,今年有101家全省性社会组织参评,创历史新高。探索开展“云上监管”,推动将“天府益网通”省社会组织服务智慧平台与法人库年检系统相结合,提升年检年报工作效率和质量。发挥“双随机、一公开”制度和“三函四书”制度作用,今年抽查审计全省性社会组织100家,已对141个社会组织依法启动行政处罚。推动防风险促规范。以编制《社会组织建设治理规范》地方标准为契机,强化以章程为核心的理事会机制建设,促进社会组织形成党建引领下权责明确、相互制约的内部治理架构。推动制发“进一步加强社会组织领域风险防范化解工作的通知”,全国首家制发社会组织领域风险处置预案,着力防范“五大”重点风险。推动研制“社会组织换届工作指引”,指导完善内部治理规章制度,配合社管局完成了119家省本级社会组织规范换届程序和人选审查工资。

(四川省民政厅社会组织管理局)