乐山市井研县坚持将党建引领贯穿基层执法改革，以优化机构、建强队伍、完善机制为导向，推动执法重心下移，真正实现基层执法接地气、服务暖人心，推动基层执法提质增效。
坚持“党建+基层服务”，延伸城市管理触角。印发《关于推进镇街赋权事项承接实施工作的通知》，联合综合执法大队按片区向镇街派驻3支执法中队，整合镇街执法队伍及其他县级部门派驻队伍组成联合执法队，由党员执法干部带头下沉基层一线，指导协助镇街开展执法，解决基层执法力量薄弱难题。深化扩权赋能，以清单形式明确县级部门和镇街职责边界，按“1+2”模式编制镇街属地责任清单、法定事项清单、赋权事项清单，明确镇街属地责任事项109项、法定权力事项118项、赋权事项107项，有效补齐基层“看得见管不了、管得了看不见”工作短板。
坚持“党建+队伍建设”，提升执法内驱动力。积极将党建与基层执法深度融合，用活党建“指挥棒”，强化基层执法队伍建设。建立以党员带动普通干部的队伍体系，发扬“传帮带”作用，让执法经验丰富的党员干部手把手传授业务技能，提升队伍业务水平。突出党员模范引领作用，选树“最美执法人”“办案能手”等典型，引导执法干部争当先锋、争做表率。常态组织执法业务指导，着力提升一线执法队伍理论水平和执法素质。今年以来，会同县委组织部、县司法局组织2次镇街全覆盖执法专项培训，15个镇街执法人员共计140余人次参训。
坚持“党建+机制保障”，增强基层执法效能。印发《县级职能部门派驻镇(街道)机构属地管理实施细则》，推动资源、服务和管理下沉基层，强化镇街统筹协调和综合管理能力，探索建立部门联席会议、分工配合、信息共享机制，加强各方协作形成合力，全方位赋能基层执法。发挥镇村网格力量，构建网格化基层监管体系，网格员定期对农村违法用地、违法建设等重点问题进行巡查，发现问题及时上报，形成部门协同、镇村配合的“综合执法共建共治”新模式。今年以来，综合执法、农业农村等7个部门联合开展农村“两违”整治专项行动，有效规范农村用地建设。
(井研县委编办)