彭山区深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实深化和创新城乡基层治理工作决策部署，紧紧把握“聚人、成事、建机制”这三个关键因素，一步一步推进基层治理见人见事、有形有效。
一、高位统筹，构建“四大体系”形成基本格局。一是构建目标引领体系。紧扣市委“建设高品质美好生活家园”大蓝图，提出“构建不老的邻里生活共同体”小愿景。这一目标，得到广大干部、群众的认同，统一了思想。二是构建组织领导体系。紧紧把握“党全面领导基层治理”这一要求，修订完善区委基治委、基治办工作规则，明确区委常委基层治理重点事项，明确区级部门基层治理工作职责，明确镇(街道)、村(社区)、网格(小区)各级主体治理责任。三是构建工作推进体系。一方面，充分发挥区委基治办“统筹协调、指导督导、服务保障、汇总报告”的作用，开展周督导、月调度、季拉练。另一方面，以项目化为抓手，以“五大工程”为载体，把基层治理落实到具体的事情中去，让老百姓看得见、摸得着、易感知。四是构建智慧辅助体系。投资2200万元建成智慧治理指挥调度中心，推动城乡基层治理和市域社会治理“双线融合”。
二、系统推进，突出“四个重点”确保有形有效。一是突出党建引领的政治性。严密的组织体系是基层治理的力量所在，健全区领导抓镇(街道)促村(社区)责任制、镇(街道)干部包联村(社区)、建立村级组织向村党组织报告工作等制度，推行镇(街道)扁平化管理、机关干部“下沉制”，推动党组织建设向网格(小区)延伸，探索货车司机“车轮党建”、外卖配送“红骑先锋”“红色物业”等工作，让各领域和各行业听党话、跟党走。二是突出共建共治的群众性。一方面，把群众组织起来，通过业缘趣缘性群众组织、搭建群众议事平台、发动群众出工出力等，引导群众有序参与小区改造、建设邻里中心等治理项目，形成“自己的事情自己办”的共识。另一方面，把问题解决下去。在网格(小区)、村(社区)、镇(街道)开展“十百千万分层治事”，以“一而十、十而百”的方式，把问题解决在群众的身边、眼前和心间。三是突出多元共治的协同性。一方面，是上下联动。镇(街道)、村(社区)向区级部门提出“需求清单”，区级部门向镇(街道)、村(社区)给出政策资源“供给清单”，区委基治委对接两张清单，整合形成“项目清单”，提高上下联动的协同性。另一方面，是横向贯通。以社区为单元、以项目为抓手，通过“社区收集需求—社工规划设计项目—社会组织链接各类社会资源”的路径，让“五社”联起来、动起来、协同起来。深入推进“全科网格”建设，调优网格213个，统筹党建、城管、环保等领域职能、资源，推动治理由“单兵作战”向“协同治理”转变。四是突出场景营造的示范性。围绕市委提出的“六大家园”，全力推进“五大工程”和“六类共同体”建设，打捆治理项目94个，整合各类资金3亿余元，呈现治理场景36个。推进中，充分考虑群众的感受和需求，拓宽群众建言献策、投工投劳等参与治理的渠道，实现真正意义上的共建、共治、共享。
三、融汇贯通，注重“三个结合”实现提质增效。一是注重乡村治理与推进农业现代化相结合。聚焦产业发展和美丽乡村建设，加强和改进乡村治理，动员农户开展撂荒地整治、依托村民自治化解宅基地历史遗留问题、突出群众主体发展现代农业，发动群众共同建设美好家园。实施“一村一策”集体经济提升计划和“创收奖”制度，开展新型农业经营主体培育工程和领军型农民职业化建设，提升小农户参与现代农业发展的能力，推动农业农村现代化建设。二是注重城市治理与推进新型城镇化相结合。坚持先自治后整治，推行网格小区党组织与业委会“双向进入、交叉任职”、物业企业党员负责人担任社区党委兼职委员。统筹城市公共空间和闲置空间资源，全力推进城市更新改造。推进政务服务进小区、优化教育卫生养老等资源布局，构建15分钟便民生活圈。细化治理单元，精准划分微网格2703个，发动党员干部、热心群众担任微格员，延伸治理触角，提升城市精细治理水平，夯实城镇化发展底部支撑。三是注重园区治理与推进新型工业化相结合。紧扣制造强市战略和再造一个工业彭山目标，围绕锂电、湿电子、化工新材料3大产业推行组织联建和资源共享;围绕招、报、建、产“一企(项目)一策”分别建立4支队伍提供便捷精准服务;围绕绿色低碳发展，建设智慧园区管理平台，划定专属网格，探索大气污染防治网格化监管网格员、巡查员、观察员“三员共治”，大力创建近零碳示范园区，推动新型工业化发展。
(眉山市彭山区委组织部)