机关文化是各级机关在履行职能、开展工作、服务发展过程中长期形成的一种精神力量，是社会主义文化建设的重要组成部分。近年来，绵阳市人民政府机关党组将机关文化建设作为推进机关党建工作的重要抓手，坚持以文铸魂、以文润心、以文聚力、以文促行、以文育人，不断擦亮叫响“文化领航铸忠诚，勇当服务排头兵”机关党建工作品牌，推动机关党员干部能力素质得到有效提升，机关运转效能和服务水平得到明显提高，正朝着全省政府系统办公室“一流机关、模范部门”目标阔步迈进。
一、坚持以文铸魂，打造绝对忠诚的政治文化
始终把对党绝对忠诚作为机关文化建设的基本要求，强化忠诚教育，扎实开展“四个好”活动，加快培育政府机关特色的党内政治文化。上好红色党课。充分利用绵阳丰富的红色资源，定期开展红色走读，先后组织机关党员干部赴江油王右木纪念馆、梓潼“两弹城”、北川“5·12”汶川特大地震纪念馆、安州千佛山战役纪念馆等，开展红色主题党日活动，通过现场教学等方式，引导机关党员干部追寻红色足迹、坚定理想信念。讲好初心报告。结合党史学习教育，积极邀请中国社科院学者、在绵科研院所专家、离退休老干部，聚焦“两弹一星精神”“三线精神”“抗震救灾精神”开展“学党史抓落实促发展”专题辅导报告，教育引导机关党员干部坚守初心使命、筑牢忠诚信仰。做好激励谈话。用好交心谈心“红色法宝”，市政府主要领导、办公室主要负责同志带头与新提拔的县级领导、科级干部“一对一、全覆盖”谈心谈话，为机关党员干部坚定信心、加油鼓劲，不断激发机关党建生机活力。搞好保密培训。立足现代保密需要，聚焦科技城建设使命，充分发挥全省市州政府办公室系统唯一保密工作机构作用，深入实施“抓党建促保密”行动，定期开展保密培训，切实筑牢保密安全防线。
二、坚持以文润心，建设丰富多彩的物态文化
始终把人文素养提升作为机关文化建设的重要支撑，加大物态文化建设力度，丰富机关文化供给，构筑“春风化雨、润物无声”的精神文化高地。精心打造党建文化阵地。聚焦机关党支部标准化规范化建设要求，规划布局“机关党建阵地墙”、“支部党建文化墙”，通过“三会一课”制度、党支部组织构架、党员风采、党史学习教育等专题板块，常态化、大众化方式呈现机关党建新面貌，营造全员受教育、全员抓党建浓厚氛围。精心打造书画文化长廊。聚焦机关文化再丰富要求，选取摄影名家李贫《千里冰封》《岷山远眺》《王朗风光》等代表作品，以及绵阳发展重大历史事件摄影作品，构建“时光绵州”风景墙。邀请知名书法家龚小膑、画家杨胜东等，书写绘制《念奴娇·昆仑》《田园风光》等系列作品，构建“翰墨丹青”书画墙，潜移默化熏陶机关党员干部，不断提升文化素养、丰富精神内涵。精心打造精品文化书屋。聚焦特色书香机关建设，分层布局“悦读空间”，定期更新各类书籍，及时发布阅读分析报告，同时整合学习强国、绵州先锋、汇贤学堂等电子图书资源，利用公益宣传栏、智慧党建屏等平台，创建“学习资源库”，供党员群众线下品读、线上学习、充电蓄能，引导机关党员干部勤学善思笃行，持续提升理论水平和综合素质。
三、坚持以文聚力，塑造担当作为的服务文化
始终把模范部门创建作为机关文化建设的关键抓手，立足“两个大局”、胸怀“国之大者”，强化服务意识，倒逼能力迭代升级，全面提升“三服务”能力水平。借力科技优服务。围绕“最多跑一次改革”，带头开展数字赋能机关建设，率先打造政府系统“钉钉”智慧移动办公平台，集成公文处理、会议管理、政务督办等10余项功能，全市超过2.7万人纳入市县乡村“四级”钉钉组织架构，网上办件率超过95%。积极运用电信会易通、阿里钉钉等软件，大力推行视频会议，会议效率提升30%，会议成本下降60%，基层满意度获得感明显增强。提升本领优服务。按照“一支部一特色、一科室一亮点”要求，大力开展办文办会办事“三办提升”、“公文质量提升”、“干部能力素质提升”三大行动，机关党员干部抓落实促发展的意识更强、力度更大、节奏更快，全市重大活动零失误、对上公文零差错、重点工作零缺位，机关参谋辅政、统筹协调、督查督办、服务保障效能显著提高。面向基层优服务。针对县市区、园区和市级部门办公室工作的痛点、难点和堵点，常态化开展业务培训，选派具有丰富实战经验的党员干部上门开展业务指导，推动全市政府系统办公室工作水平整体跃升。深入开展党建结对共建活动，选派优秀党员干部担任第一书记，推动平武县锁江羌族乡黄坪村党总支进入四川省先进基层党组织行列。
四、坚持以文促行，构筑常态长效的制度文化
始终把制度建设作为机关文化建设的核心内容，加强制度完善修订，探索创新精准考核，推动机关工作整体智治、科学规范、高效协同。抓制度规范促管理。突出标准提升、流程再造，连续两年推进“立、改、废”工作，修订印发市政府机关工作手册，完善《行政决策合法性审查规定》等31项制度，出台《突发事件信息报告制度》等12项制度，累计形成7大类81项管理制度，加快构建系统完备、运行顺畅、科学高效的工作体系，不断推动机关工作质量变革、效率变革、动力变革。抓精准考核促实效。创新考核机制，建立“月度小结、季度考评、半年测评、年度考核”四位一体考核评价制度，构建科学、公开、透明干部考评体系，平时考核工作得到中组部、省委组织部高度认可，被推荐为中组部平时考核联系点，相关经验做法在全市范围推广。抓典型选树促示范。紧盯“三强化四提升”目标任务，创新开展“三服务标兵”“抓落实示范岗”“敬业奉献之星”评选活动，进一步鲜明实干实绩用人导向，推动机关优秀人才脱颖而出，为全面建设中国科技城和社会主义现代化绵阳提供人才支持。累计评选优秀共产党员和优秀党务工作者61人，授予党员示范岗18个，离退休支部被表彰为“全省离退休干部先进集体”，第三党支部、第五党支部被表彰为市级“先进基层党支部”。
五、坚持以文育人，弘扬风清气正的廉政文化
始终把清正廉洁作为机关文化建设的根本保障，持续加强自身建设，打造风清气正的办公机关。持之以恒转作风。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，聚焦隐形变异“四风”，连续开展作风建设“五查五改”“四查四纠”专项整治行动，对准反弹问题扭住不放、寸步不让。认真落实基层减负要求，大幅压减文件数量，严格执行会务限额管理，纳入统计发文数量与政府系统全市性会议次数均下降超过20%。树牢“过紧日子”思想，带头压减“三公”经费，公务接待费用同比下降40%以上。合并重组“12345市长热线”信息平台，受理各类来电40余万件，来电来信办结率超过98%，群众诉求得到有效解决。警钟长鸣抓廉洁。用足用活反面教材，组织机关党员干部前往川北监狱等警示教育基地开展廉政活动，不定期前往市中级人民法院开展职务犯罪案件庭审旁听活动，集中观看《落马战神》《黑白人生》等警示教育片，用身边事警醒身边人，不断增强党员干部廉洁从政意识和拒腐防变能力，坚决织密廉政风险“防控网”。坚持不懈正家风。把家风建设作为正风肃纪、从严治办的重要举措，定期举办家风教育专题讲座，鼓励、引导机关党员干部利用业余时间培养摄影、书法、插花等健康的兴趣爱好，组织观看《红色家书》《革命家庭》系列影片，深入挖掘家风家教内涵和历史文化名人事迹，灵活生动传播好家风、弘扬家文化，以家庭“小气候”温润社会“大环境”，助推机关党风廉政建设向纵深发展。
(绵阳市人民政府）