一、背景意义
习近平总书记指出：“坚持党的领导，加强党的建设，是国有企业的‘根’与‘魂’，是我们独特的政治优势”。作为省内国有企业的重要组成部分，四川烟草始终坚持党对行业的绝对领导，大力推进“四好一强”领导班子创建活动，突出机关党建、经济发展、社会责任三大属性，加强政治、经济、脱贫攻坚三大建设，坚定不移把党的政治优势转化为实现高质量发展建设烟草强省的强大动力。在党中央的正确领导下，烟草行业实行“统一领导、垂直管理、专卖专营”体制，长期以来都是担负着维护政治稳定的重要力量，是推动经济发展的重要力量，是履行社会责任的重要力量。始终坚持把党的政治优势渗透入企业稳健发展和社会责任履行等方面，主动担当，积极作为，走出了一条国有企业坚持和加强党的领导，推进党的建设和事业发展深度融合，把党的政治优势转化为建设“烟草强省”强大动力的有效路径。
二、主要做法
(一)牢记政治属性，加强政治建设，切实担负起巩固党的执政根基的政治责任。
省局(公司)机关党委始终把政治属性定位为企业第一属性，坚持以政治建设为统领，突出顶层设计、突出思想建党、突出支部堡垒，党的执政根基在企业更加牢固。
突出责任落实、强化顶层设计，着力种好党建“责任田”。一是政治引领把方向。局党组始终从政治的高度、全局的视野、发展的眼光来定位、谋划和推动机关党建工作，在党组开展“政治坚定好、学习创新好、勤政为民好、清正廉洁好、执政本领强”为主要内容的“四好一强”领导班子创建活动。教育引导领导班子成员和全体党员树牢“四个意识”，做到“两个维护”，坚定“四个自信”，始终在思想上行动上和党中央保持高度一致。二是顶层设计统全局。机关党委认真落实省局(公司)党组《坚持党的领导加强党的建设的意见》，坚持在发展大局中找准定位，在发挥作用上确立目标，在融入中心中推动工作。制定省局(公司)机关《关于贯彻落实全面从严治党主体责任的实施意见》，构建主体明确、运行高效的党建责任体系。推动支部书记全部由行政主要负责人担任，认真落实“双当双抓”。三是考核问责促落实。定期开展督导、调研，建立机关党委书记、支部书记联述联评联考机制。近年来，相继接受行业年度机关党建考核、政治巡视、省直工委党建综合督导等考核10余次，组织机关党组织书记述职评议考核4次，全面从严治党的浓厚氛围逐步形成。
突出思想建党，强化四个意识，着力拧紧思想“总开关”。一是推动十九大精神入脑入心。围绕学习习近平新时代中国特色社会主义思想，举办专题读书班，开展“诚至诚”网络学院专题学习，编发《应知应会手册》，举办知识竞赛、演讲比赛， 组织机关260名党员到延安、井冈山开展红色教育。二是推动“两学一做”制度化常态化。把学习党章党规和系列重要讲话作为支部“三会一课”的主要内容固化下来，每月开展主题党日活动。创新搭建党建专栏、微信课堂、网络学院等平台，制作 “一步千年”、“初心”等宣传片，促进党员干部在学思践悟中对照“四个合格”，筑牢党性意识。三是推动重点党建工作抓实见效。将“大学习、大讨论、大调研”、“四好一强”领导班子创建、党员积分制管理、“五好党支部”创建等工作结合起来，统筹推进，想融互促，为高质量建设“烟草强省”提供政治引领、理论支撑和决策参考。
突出夯基固本，注重作用发挥，着力建强支部“铁堡垒”。 一是统筹推动“五好”“六有”党支部创建。将省直机关“五好党支部”创建与烟草系统“六有党支部”创建有机结合，在“五好”的基础上，结合烟草体系特点，进一步提升细化为“六有”党支部，扎实推进党支部“班子作用发挥好、基本制度落实好、党员队伍建设好、服务中心工作好、廉洁自律形象好”，逐步完成了全省行业21个市州局、206个县级局“六有”支部创建验收工作。二是着力规范基层党组织设置。本着“五个有利于”即“有利于理顺党组织管理关系、提高党组织管理效率、加强党员教育管理、开展党内活动、组织发动群众”的原则，科学规范设置省市县站点四级党组织设置。坚持“党的一切工作到支部”的鲜明导向，建强支部“堡垒”。三是强化党员先锋形象树立。搭建理论讲堂、职工讲堂、道德讲堂、青年讲堂“四个平台”，开展“先锋引路”、“身边的榜样”巡回演讲42场次，在全省行业开展向“扎根世界高城理塘14年如一日”优秀共产党员周红同志学习活动，制作的《又见高原红》周红先进事迹影片被评为“全国烟草行业第二届党员教育电视片特等奖。与黄继光纪念馆共建爱国主义教育基地，组织支部党员赴小平故里、陈毅故居、红军强渡大渡河遗址、建川博物馆开展红色教育。
(二)牢记国有企业属性，加快经济建设，切实担负起为国聚财的发展责任。
省局(公司)机关党委始终牢记经济属性为企业生存发展的基本属性，自觉把党建工作向中心聚焦、为大局聚力，以企业改革发展成效检验党建工作战斗力。
坚持国家利益至上，经济运行稳中有为。始终坚持“国家利益至上”价值观，在党中央、省委、国家局的坚强领导下，企业发展质量和效益不断提高，整体竞争实力显著增强，已成长为省内国有企业的重要组成部分和不可或缺的重要力量，为四川经济社会发展作出了重要贡献。去年实现税利242.1亿元，同比增长3.6%，排全国商业第5位。
坚持新发展理念，卷烟营销进中提质。坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念作为推动企业发展的行动指南，着眼动力、质量、效率三大变革，实现结构增长成为企业持续发展的主要动力。去年销售卷烟242.02万箱，单箱销售收入32606元，总销结构实现稳中有增。全年销售川烟65万箱，川烟新品销售19.8万箱，品牌培育成效明显。
坚持消费者利益至上，市场管理不断加强。认真履行专卖监管职责，全力维护“两烟”生产经营秩序，深入开展打假打私专项行动，为维护广大消费者利益作出积极贡献。去年共查获5万元以上假烟案件1002起排全国第1位。查获重大网络案件62起，涉案金额千万元以上案件8起。移送公安案件1408起，逮捕315人，判刑332人。
(三)牢记社会责任属性，着力脱贫攻坚，切实担负起反哺社会的使命责任。
省局(公司)机关党委始终牢记国有企业的社会属性，紧跟中央步伐，下大力气打赢脱贫攻坚战，以自身实际行动反哺社会、回馈社会。
坚持高点定位，统筹规划，凝聚抓党建促脱贫攻坚强大动力。大力实施“581扶贫惠民工程”，规划5年投入8个亿建设100个幸福美丽新村。将地方党委、政府明确烟草作为责任主体、且纳入脱贫考核范畴的199个贫困村，全部纳入帮扶范围。其中，省局(公司)重点帮扶凉山州特补乃乌村和甲甲沟村，并把大小凉山彝族地区作为脱贫攻坚主战场。
坚持多管齐下，加大投入，保持对贫困地区的帮扶力度。从捐赠预算列支，2016年至今已累计投入捐赠扶贫资金2.59亿元，有力地保证了主要扶贫资金的投入。从留存党费筹措，重点安排一部分留存党费用于支持贫困村修缮党组织活动场所、更新党员教育设施设备、发展壮大村集体经济等，保证资金支持力度不减弱。从党员群众中募捐，十八大至今全省行业党员自发向贫困村贫困户捐赠资金总额已达187万元。
坚持突出重点，以点带面，助推全省打赢脱贫攻坚战。坚持把特补乃乌村精准扶贫工作作为重中之重，集中精力打造成幸福美丽新村建设的标杆村、大小凉山脱贫攻坚的示范村、产业扶贫发挥重要作用的样板村。目前已累计投入3260多万元专项资金帮扶特补乃乌村，中央电视台《经济半小时》栏目两次专题报道特补乃乌村脱贫事迹，称其“两年时间走完半个世纪的脱贫路”。
三、主要成效
(一)政治站位更加坚定，党的领导全面加强。管党治党政治责任进一步压紧压实，机关党建工作质量不断提高，为行业高质量发展提供了坚强的政治、思想和组织保障。领导班子执政能力和领导水平不断提升，省局(公司)党组连续多年被评为“四好领导班子”、“党组中心组理论学习先进单位”。机关党委多年被评为省直系统先进基层党组织。
(二)发展基础更加夯实，发展质量持续提升。烟叶供给侧结构性改革进一步推进，生产经营秩序进一步规范，打假破网、非法流通治理和规范管理水平不断提升。烟叶平稳发展良好势头持续保持，烟叶结构不断优化，基地建设扎实推进，卷烟营销实现健康发展，“优质原料战略基地”的地位继续巩固和深化。
(三)扶贫成效更加显著，为民惠民深入践行。通过几年努力，全省行业抓党建促脱贫攻坚工作成效显现，取得了“架构机制基本建立，方法流程渐入正轨，政府肯定群众满意，企业形象逐步彰显”的工作成效，各级地方政府高度评价，贫困群众交口称赞，坚持“以民为本”的责任烟草形象得到进一步彰显。
(省直机关工委组织部、省烟草专卖局(公司)机关党委)