广元市朝天区针对干部职工罹患重疾、发生重大意外等情况后，虽享受相关医保政策救助，但个人承担的医疗费用仍然较重，对干部职工及家人工作和生活带来了严重影响的实际问题，探索设立干部职工“同舟”互助关爱基金，建立干部职工互助性扶助基金，千方百计解决干部后顾之忧，激励干部放下包袱，心无旁骛干事创业。
坚持“自愿捐资+财政补助”相结合，解决“钱从哪里来”。一是个人捐资。按照“谁参与、谁受益”原则，倡导“每人捐资十元钱 同舟互助解急难”，实行干部职工自愿参与捐资，由所在单位每年组织干部自愿参与一次捐资，按每人每月10元的标准，筹集资金作为基金基本来源。2022年，全区3036名干部职工自愿参与捐资36.432万元。二是财政支持。干部职工“同舟”互助关爱基金设立初期，由财政给予支持补助，首年度安排100万元作为基金启动资金，并根据基金筹集和使用情况适时给予补充，确保基金规模稳定在150万元左右。三是法定孳息。将部分基金通过区兴业担保公司，出借国信小贷公司进行营运，实现基金最大保值增值，做大基金“蓄水池”。
坚持“正向激励+组织关爱”相结合，解决“钱往哪里用”。一是明晰扶助对象。将患重大疾病、遭遇重大人身意外伤害等4类情形列为扶助对象。二是强化正向激励。对因公或见义勇为致残、殉职的，在落实相关政策规定后，视情况在10万元以内给予一次性扶助，持续激励干部职工奋勇争先。三是突出组织关爱。根据干部困难程度差异化确定扶助标准。对患重大疾病的，在享受各类保险报销和其他救助帮扶政策规定后，个人负担在5万～10万和10万以上的，分别按照个人负担费用30%～50%、50%～70%给予一次性扶助，最高不超过10万元;遭遇多种情况的，5年内可解决基金15万元。对长期患病的，视情况降低门槛和比例，对遇重大人身意外伤害、家庭发生重大变故的，视情况一次性给予扶助。目前，为6名干部职工发放扶助资金12.5万元。
坚持“规范运行+审计监督”相结合，解决“钱该怎样管”。一是建立健全制度。成立基金管理委员会，定期召开会议集体审议基金使用，建立健全责任明晰、制度规范、公开透明的运行体系，做到专人管理、专款专账、收支公开，切实提升基金管理使用公信力。二是严格规定程序。基金使用严格按照“个人申请、单位初核、职能部门复核、部门联审、基金拨付”等程序进行，采取“一事一议”方式推动工作落实。三是严格审计监督。严格执行有关管理制度和财经纪律，主动接受纪委监委、财政、审计等部门监督检查，确保基金使用更加精准、管理更加规范。
(广元市朝天区)