阆中市是国家扶贫开发重点县，有建档立卡贫困村142个，建档立卡贫困人口2.3万户、6.5万人。自脱贫攻坚实施以来，阆中全市上下一心一意抓脱贫，全员下沉、全面攻坚，始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务、最大的民生工程、最大的发展机遇。
通过聚焦产业培育，狠抓基础设施建设，健全贫困群众的利益联结机制等系列举措，确保了各项脱贫目标任务按期全面完成。
决战决胜的政治担当
在阆中市召开的每一次脱贫攻坚工作推进会上，“尽天大的责、使天大的力”这句话总是会被多次提及，它彰显了阆中市市委市政府坚决打赢脱贫攻坚战的决心和勇气。
勇气化作实干的动力，目标任务按期完成。2016年33个贫困村退出、2017年33个贫困村退出、2018年61个贫困村退出，至2018年9月底，全市已脱贫6.2万人，贫困发生率降至0.5%。数据最能说明问题。成绩的背后，是阆中全市党员干部挥洒汗水，不辞辛劳展现的责任与担当。
严格落实书记、市长负总责的工作责任制，及时调整充实脱贫攻坚领导小组力量，负责全市脱贫攻坚工作的统筹协调。阆中市编制了《阆中市“十三五”脱贫攻坚规划》、《阆中市财政专项扶贫资金管理办法实施细则》等一系列文件，作为全市人民共同努力的行动纲领。
一岗双责、常委包片、县级领导包村、部门干部全参与，坚持责任压实、压力传导，层层签订“军令状”“责任书”，促使了该市各级各部门将脱贫攻坚责任放在心上、抓在手上，形成了全市上下联动，积极参与脱贫攻坚大业的大扶贫责任体系。始终坚持问题导向、狠抓整改，创新推出“1+3”的问题收集、交办和整改机制。25个专项督导工作组对照户脱贫、村退出、县摘帽标准和阶段性工作重点，常态化开展暗访督查，发现问题、照单交账、及时整改。搭建“双周报”平台，要求乡镇、帮扶单位、扶贫行业部门每周坚持报送工作动态和存在的问题，该市脱贫办根据责任归口将问题交办到相关单位，由责任单位对照问题，对标补短。实行限期整改问责工作机制，对未整改到位的进行追责问责;落实 “现场会诊会”“片区剖析会”双剖析促进机制，确保发现的问题事事有落实，件件有回应;大力实施约谈问责，借助《阳光问责》专题节目，对脱贫攻坚工作中存在的问题进行公开问责问效，倒逼整改落实，为脱贫攻坚工作聚集了能量。
2018年，该市农村居民人均可支配收入将达到14700余元，同比上年度增长10.0%，预计将超过全省平均增长水平。阆中市已经全面达到了贫困县退出标准。
产业富民的扶贫智慧
汽车在宽阔平坦的柏油路上行驶，两旁的水渠蜿蜒在田野之间，一望无际的晚熟柑橘长势喜人，田埂上格桑花争奇斗艳，秋日里的阆中市江东农业产业园区处处是风景。
脱贫攻坚，产业带动是关键。对照“引进大企业、建设大园区、带动大扶贫”思路，近年来，阆中引进多家实力强、技术优的农业龙头企业，建成了5万亩江东现代农业扶贫产业园、1.8万亩江西干果扶贫产业园、6万亩江天休闲农业扶贫产业园和5万亩江北生态农业扶贫产业园，形成了“东柑、西椒、南果、北药”的产业发展格局。
四大园区辐射带动了周边20多个乡镇的数十个村，也让越来越多的贫困群众尝到了产业发展的甜头。按照“户有增收产业，村有产业园区”的标准，该市还先后在122个贫困村建成了面积不低于100亩的脱贫奔康产业园，20个不适宜当地建园的贫困村则以“飞地入园”的方式，在四大扶贫产业园内通过财政投入股权量化入股建园。
贫困户通过扶贫资金入股、土地流转、入园务工等形式，与经营主体建立起多样化的利益联结，每年同样能够获得相应的收益。旅游是阆中的兴市之本，同样是脱贫攻坚的有力助推器。近年来，该市立足旅游资源禀赋，借力古城旅游品牌，把发展全域旅游作为助力脱贫摘帽、实现乡村振兴的主攻方向，以阆中古城为核心，先后规划建设生态文化旅游区、康养文化度假区、风水文化体验区，启动建设嘉陵江生态旅游带、城郊30分钟乡村振兴示范带，着力构建“一核三区两带”的全域旅游格局。
对照此思路，阆中市引进落地了总投资600多亿元的阆中赛城、阆中水城、宜华国际康养城等重大文旅项目，辐射和带动周边乡镇脱贫奔康。采用“政府引领、国企搭台、社会参与、市场运作”模式，标准化发展乡村旅游，推出天林乡五龙村民宿、枣碧乡杨家河村竹筏漂流等一批乡村旅游热点，带动周边群众搭上旅游脱贫“快车”。
据统计，自2014年以来，该市乡村旅游共接待游客567.5万人次，总收入达13.8亿元，带动了全市20万名农村人口增收。
精神引领的生动实践
“我自愿与帮扶干部商议脱贫措施，接受指导，发展实施好种养产业，自立自强，勤劳致富，过上好日子。”国庆前夕举行的联谊会上，金子乡麻石垭村的全体帮扶干部和村民们一起宣读“脱贫公约”，立誓齐心协力脱贫攻坚。
以“公约”的形式凝聚思想力量是阆中市首创。在该市范围内大力推行的“脱贫公约”，让6万多名贫困群众脱贫决心更加坚定，精神面貌更加积极向上，主动配合和参与到村级基础设施建设、产业发展培育、房屋改造搬迁等项目之中，从内心深处激发了脱贫致富动力。
常言道：人心齐、泰山移。脱贫攻坚工作中，阆中市始终坚持把扶贫与扶智、扶志相结合，注重对群众精神脱贫的引领，以此增强脱贫攻坚的内生动力。
对照此思路，近年来，该市不断加强基层宣传文化干部人才队伍建设，每个乡镇综合文化站至少配备了1至2名专职工作人员，每个行政村明确了1名志愿者负责宣传文化工作;加强对基层文艺干部的培训，已累计举办基层文艺干部培训班7期，1000余名贫困村文艺干部接受了专业培训。
在此基础上，该市还组建了多支乡风文明宣传队，深入每个乡镇和重点村开展巡回宣讲，广泛宣传村规民约、道德风尚、扶贫政策等内容。
目前，该市已累计举办脱贫攻坚巡回宣讲180余场次、农民夜校活动460余场次、道德讲堂活动420余场次、“精准扶贫送文化下乡”活动560余场次、放映农村公益电影2.5万余场，数十万农村群众因此享受到了丰盛的文化大餐。与此同时，以脱贫政策、文明新风、习惯养成、自力更生、感恩奋进教育和孝老敬亲、忠厚诚信、勤劳致富、创业自立、庭院洁美评比为抓手的 “五项教育”和“五项评比”活动，也在该市各范围内常态化开展。
阆中市正运用乡村广播、有线电视、微信平台等媒介，采取坝坝会、农民夜校、文化活动等多种形式，传递乡风文明，鼓励先进、激发后进，有效助力农村精神文明建设，推进乡村移风易俗。
(南充市直机关工委)